违反八项详细规定精神的行为类型及纪律适用.docVIP

违反八项要求精神行为类型及纪律适用 目前查处违反 中央八项要求精神问题关键包含：违规公款吃喝、公款 中国旅游、公款出国（境）旅游、违规配置使用 公务用车、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、提供或接收超标准接待、接收或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、 楼堂馆所违规问题、领导干部住房违规问题。 　　在性质认定上，违反 中央八项要求精神问题通常属违反廉洁纪律性质，也可能违反工作纪律等其它纪律，具体性质需依据被审查人具体行为和党纪要求作出认定。 　　在条款适用上，对违反 中央八项要求精神问题行为，并不是直接依据中央八项要求作出定性处理，而是依据 《党纪处分条例》分则对应具体条款。 　　在政策界限把握上，均以20XX年12月4日 中央政治局审议经过中央八项要求为时间节点，即：被审查人相关 违纪行为发生在20XX年12月4日以后，按违反中央八项要求精神问题认定；被审查人相关 违纪行为发生在20XX年12月4日之前，不作为违反中央八项要求精神问题认定，而是依据 违纪行为具体情况和当初党纪要求作出对应认定。 　　在纪律审查文书表述上，深入凸显对违反中央八项要求精神问题处理。为推进各级党组织驰而不息地落实中央八项要求精神，提议在审理汇报等纪律审查文书“关键违纪事实”中，将被审查人违反中央八项要求精神问题单独列出来，表述在“违反政治纪律行为”以后、“违反 组织纪律行为”之前。 从八项要求出台以来，各级纪检监察机关加大对违反八项要求精神案件查处力度，并对案件给予通报。依据八项要求精神，我们对违反八项要求精神行为类型案件大致分为以下多个类型：违规修建楼堂馆所类、公款大吃大喝类、违规配置使用公车类、公款旅游类、大操大办婚丧喜庆事宜类、收送礼金礼品类、违反工作纪律类和其它类型。下面结合中央纪委监察部网站通报经典案例，探讨违反八项要求精神行为类型案件适用党纪条规。 一、违规修建楼堂馆所类型 表现形式一：领导占有、使用办公用房超出要求面积标准行为。（条规依据：《党纪处分条例》第78条） 依据《相关党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房通知》要求：各级党政机关要对占有、使用办公用房进行全方面清理，依据不一样情况作出以下处理：超出《党政机关办公用房建设标准》要求面积标准占有、使用办公用房，应给予腾退。依据《党政机关办公用房建设标准》要求，县级直属机关科级干部办公室使用面积为9平方米。《党政机关厉行节省反对浪费条例》也作相关要求：党政机关办公用房应该严格管理，推进办公用房资源公平配置和集约使用。通常超出要求面积标准占有、使用办公用房和未经同意租用办公用房，必需腾退；通常未经同意改变办公用房使用功效，标准上应该恢复原使用功效。 经典案例：湖北省孝昌县建设局局长黄华林办公室面积36平方米，超出要求面积。孝昌县纪委责令该局将超出面积腾退，并对局长黄华林进行诫勉谈话。 表现形式二：违规新建、扩建楼堂馆所行为。（条规依据：《党纪处分条例》第131条） 根据《相关党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房通知》要求：自本通知印发之日起，5年内各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。严禁以任何理由新建楼堂馆所，严禁以危房改造等名义改扩建楼堂馆所，严禁以建技术业务用房名义搭车新建楼堂馆所，严禁改变技术业务用房用途。”《党政机关厉行节省反对浪费条例》要求：党政机关办公用房建设应该从严控制。通常违反要求拟建办公用房项目，必需果断终止；通常未根据要求程序推行审批手续、私自开工建设办公用房项目，必需停建并给予没收；通常超规模、超标准、超投资概算建设办公用房项目，应该依据具体情况限期腾退超标准面积或全部没收、拍卖。党政机关新建、改建、扩建、购置、置换、维修改造、租赁办公用房，必需严格按要求推行审批程序。采取置换方法配给办公用房，应该实施新建办公用房各项标准，不得以未使用政府预算建设资金、资产整合等名义规避审批。 依据《党纪处分条例》要求：在决定基础建设项目标立项、设计、施工、投产等工作中造成重大失误，给党、国家和人民利益和公共财产造成较大损失，对负有直接责任者、关键领导责任者、关键领导责任者给对应处分。 经典案例：广东省佛山市顺德区大良街道办事处经济和科技促进局违规审批办公楼问题。20XX年4月，该局违反国务院相关不得新建政府性楼堂馆所相关要求，违规同意审批区质检所业务用房办公楼项目。街道办经科局局长劳某某受到行政记过处分，行政股责任人李某某受到党内严重警告处分。 二、公款大吃大喝类型 表现形式三：接收可能影响公正实施公务宴请行为。（条规依据：《党纪处分条例》第80条） 领导干部接收管理和服务对象宴请，有可能对公正实施公务产生影响，《党纪处分条例》、《廉政准则》全部明确要求，不准党员领导干部接收管理和服务对象宴请。