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加强乡镇干部作风建设的几点建议
加强乡镇十部作风建设的几点建议
乡镇十部是国家机关中最基层的工作人员,具体从事“三农”工作,他们 的一言一行直接影响党和政府在人民群众中的威望和形象。 为此,加强乡镇十部
的作风建设,对于提高他们的整体素质,努力实践“科学发展观”重要思想, 加 快社会主义新农村建设,确保一方经济发展和社会稳定具有重大意义。
一、乡镇十部现状
近年来,上级党委十分重视和关心乡镇十部队伍建设,制定和完善了 “落 实三真,关爱基层”等相关制度。同时,各乡镇党委也积极探索新形势下加强乡 镇十部队伍建设的新方法、新模式,有效地促进了工作作风的转变,乡镇十部整 体素质不断提高。具体表现在:
一是服务农民,甘于奉献。许多乡镇十部以乡、村为家,默默无闻,无怨 无悔在乡镇工作。一些偏远的乡镇十部,远离父母、妻儿,一去就是一周甚至半 月。特别是夫妻双方均是乡镇十部,老人、儿女身边无人照顾,对家庭生活和子 女教育带来一定影响。他们虽然十不出惊天动地的业绩,却总是以群众是否满意 为标准,以工作任务的完成、农民群众生活水平的提高、乡镇各项事业蒸蒸日上 作为自己的最大追求。
二是发展农业,脱贫致富。近年来,乡镇十部做给农民看,领着农民十, 积极引导农民群众发展食用菌生产,开发板栗、雪梨、茶叶等高效农业,创办农 业龙头,对农产品进行深加工,提高附加值,组建农业专业合作社,培养营销队 伍,拓展农副产品销售渠道;组织农村劳动力转移和异地开发,鼓励农民下山脱 贫建新村;带领农民兄弟进城跑项目、争资金,推进基础设施建设,农村经济和 社会事业发展明显加快。
三是扎根农村,确保平安。当前农村经济社会发展还比较缓慢,优秀传统 思想道德观念被逐渐淡化,民主法制意识还未深入民心,一些新旧矛盾和困难往 往交织在一起影响着农村的稳定和发展。 为此,乡镇十部肩负着化解矛盾解决困 难和加快农村发展的重任;担负着积极指导、组织村民依法选举村民委员会等组 织和各类代表,指导村级组织推行村务公开、民主管理,落实广大村民对重大问 题的民主决策权、知情权、表决权、监督权,积极宣传普及法律知识,提高村民 的法制观念,推进农村民主政治建设的政治责任; 还承担着积极落实农村新型合 作医疗制度,解决农村低收入农户的生产生活困难, 逐步完善农村社会保障体系 等工作,有效地确保了农村社会的稳定。
同时,我们也应该看到,面对当前社会大背景和乡镇工作现状,乡镇十部 在工作中还存在着“两怕”、“两难”、“一不愿”的矛盾心态:
其一,既要谋求发展,乂怕影响社会稳定。稳定是发展的基础,发展乂可 以促进稳定,两者是相互统一的。可在工作中乡镇十部为了发展当地经济, 大力 推进项目建设,这往往会使少数人眼前利益、局部利益得不到满足而发生冲突。 如开发农业搞规模经济、建设康庄公路,需征(租)用农户责任山、责任田或房 屋,这些赔偿费用没有明确标准,当他们个人的要求得不到满足时, 就会加以阻 挠,乡镇十部在解决这些问题时,往往会与少数人产生矛盾,从而引发各类信访 等不稳定因素而影响安定大局。
其二,既要倾听群众呼声,乂怕得罪村十部。现行村两委十部由党员和村 民直接选举产生,他们要对所在村党员和村民负责,按理只有十净十事的党员村 民才会当选。但由于受传统思想束缚和选民民主政治意识缺乏等因素的影响, 往
往使一些自私自利,但乂善于拉选票的人当选为村十部。 他们打着“村民自治” 的口号,无视乡镇十部指导,村务不公开,财务不按制度报销,重大问题不经村 民代表讨论表决,个人说了算,对这些现象缺乏有效监管措施。 同时上级在考核 乡镇十部时,要组织村十部进行民主推荐、民主测评、个别谈话等,为了能得到 村十部好评,对一些村十部的违规行为只能睁只眼闭只眼, 不敢得罪他们。对此 群众乂有怨气,指责乡镇十部不管事,使他们陷入了既要顺从民意,乂要管理好 村十部的两难局面。
其三,既要服从上级决策部署,本文:114 :// 乂难以引导群众有效落实。 由于部分农民群众仍然受传统观念束缚和文化知识的局限,对党和政府制定的一 些政策措施一时不理解,难以贯彻落实,有些甚至阻挠反对。作为乡镇十部,必 须坚决贯彻执行好上级政策,但同时乂可能受到部分群众的抵制和指责。要处理 好“对上”与“对下”的关系,往往有难度。
其四,既有对缺乏知识本领的恐慌,乂难以有效提升文化技能。当前,各 级党委政府都在积极要求创建学习型乡镇机关和技能型乡镇政府, 乡镇十部也普
遍认识到掌握现代农业知识、市场经济知识,民主政治和法制知识的重要性、迫 切性,也认识到不学习、不更新知识就会被淘汰,但是,目前相当一部分乡镇十 部由于日常事务繁忙,埋头和应付于具体工作,学习自觉性不高,忙起来没时间 学习,空闲着忘了学习,往往是“读书读张皮,看报看个题”,不善于和潜心从 书本上吸取
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