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“十一五”国家科技支撑计划重点项目 全国主体功能区规划 遥感地理信息支撑系统关键技术研究 课题申报指南 国家发展和改革委员会 二。。八年十二月 第一章申请须知 一、 项目总体目标 本项目的总体目标为： 针对地域主体功能识别、主体功能区划分以及支撑主体功能区规划和 动态管理中的关键技术问题，基于地域功能生成机理和国土空间有序化组 织原理，开发遥感地理信息系统在主体功能区划指标体系确定、地域功能 定位和主体功能区动态监测评价等应用中的关键技术，研究建立支持不同 层级主体功能区划分及其优化整合、可视化表达、主体功能区规划与相关 空间规划一致性评价、主体功能区规划实施等方面的空间分析模型和辅助 决策系统，凝炼主体功能区规划技术规程，提交全国主体功能区划方案并 开展省级主体功能区划研制示范。 二、 项目研究内容 根据主体功能区规划对科技支撑的需求， 本项目按照功能区规划理论、 关键技术研发和应用示范的主线，主要研究内容包括： 主体功能区划理论与主体功能综合识别技术研究 研究提出全国主体功能区划分的指标体系及空间分析方法；设计不同 类型、不同层次主体功能区划分的标准和技术路线；提出国家级主体功能 区划方案；确立国家主体功能区规划编制的技术规程；开发不同主体功能 区的功能定位和主体功能演变的情景模拟以及调控的技术支撑系统。 主体功能区规划可视化表达与优化整合技术研究 利用地理信息系统空间数据管理和处理功能，通过整合与集成，实现 多尺度、多类型、多时态数据的统一管理、综合分析和可视化表达，开发 主体功能区信息共享基础平台，研发不同空间尺度和同级空间尺度相邻地 域主体功能区划分的整合优化技术。 主体功能区动态监测评价系统研究 筛选国家主体功能区遥感监测指标体系，构建突破主体功能指标遥感 反演和动态监测关键技术，研制指标遥感反演、监测方法和模型，建立支 持国家主体功能区遥感监测信息平台，利用白主遥感数据和“龙计划”等 国际合作数据获取渠道，开展国家主体功能区遥感监测，定期提交国家主 体功能区监测、评估报告。 全国主体功能区规划辅助决策支持技术及系统集成研究 开发面向主体功能区规划与管理的辅助决策支持系统；完成“空间分 析”、“监测评价”、“辅助决策”三个软件包的系统集成， 纳入“金宏工程”； 建立基于空间数据仓库技术跨部门共享的国家主体功能区空间信息平台和 系统运行环境，纳入国家电子政务“白然资源和地理空间基础信息库” ，为 全国主体功能区规划提供标准化和可持续更新的基础数据和信息服务。 主体功能区规划与部门规划一致性评价与协同规划技术研究 研究空间规划一致性评价的方法与技术框架，确定关键目标与指标的 衔接原则与标准；研发多维度空间规划的协同规划技术，提出协同的技术 标准和核心参数；编制主体功能区规划与部门规划一致性评价技术指南。 省级主体功能区技术规范与关键技术应用示范 研制省级主体功能区规划的理论方法；研发人口的集聚与流动、城市 化态势与格局、产业集聚与结构演化、水土资源承载与配谿、生态效应与 环境质量等标定区域主体功能指标的识别与调控关键技术，集成省级主体 功能区划定的指标体系和技术方法；研究不同分区方案的实施效果模拟评 估技术；开发通用性的省级主体功能区规划信息系统软件；编制省级主体 功能区规划技术规程。 三、课题设置 本项目设谿以下6个课题，包括: 课题编号 课题名称 课题承担单位选择 方式 课题1 主体功能区划理论与主体功能综合识别技 术研究 定向委托 课题2 主体功能区规划可视化表达与优化整合技 术研究 定向委托 课题3 主体功能区动态监测评价系统研究 定向委托 课题4 全国主体功能区规划辅助决策支持技术及 系统集成研究 定向委托 课题5 主体功能区规划与部口规划致性评价与 协同规划技术研究 公开发布 课题6 省级主体功能区技术规范与关键技术应用 —k —n- 示氾 公开发布 四、实施期限 本项目总体实施年限为2008年1月?2010年12月。 五、 项目经费 本项目经费支出总额度为3752万元，其中，申请科技部专项经费1752 万元，白筹经费2000万元。 六、 申请管理 本项目由国家发展和改革委员会具体组织实施 根据〈〈国家科技支撑计划管理暂行办法》、〈〈国家科技支撑计划专项 经费管理办法》的规定，遵循“公开申报、专家评审、择优委托”的原则， 选择承担单位。 申请内容应在指南所设课题范围之内，并以课题为单位申请。 七、申报的基本条件和要求 凡在中华人民共和国境内注册，具有较强科研能力和条件、运行管 理规范、无不良行政处罚或违法记录、具有独立法人资格的科研院所、高 等院校、事业单位等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。 申报单位应对某一课题整体研究内容进行申报。联合申请单位各方 应签订联合申请合作协议，明确规定各白所承担的研究