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综合应急预案
1、总则
1.1 编制目标
为做好多种事故应急处理工作,深入增强应对和防范生产安全事故风险和事故灾难能力,做到应急行动协调一致,确保遇险人员得到立即有效救助,最大程度地降低事故灾难造成人员伤亡和财产损失。依据国家安全生产法律法规和上级企业相关要求,特制订本综合应急预案。
1.2 适用范围
本预案适应于企业发生全部突发事故应急总体指导工作及预案管理工作。具体事故应急处理应制订各专题应急预案。
1.3 应急工作标准
1.3.1 以人为本,安全第一。事故应抢救援工作要一直把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位,切实加强应抢救援人员安全防护,最大程度地降低事故灾难造成人员伤亡和危害。
1.3.2 统一领导,分级管理。在上级企业安全主管部门和企业安委会统一领导下,企业成立应急领导小组,应急工作办公室,应急指挥部,职员兼职应抢救援队。
1.3.3 条块结合,属地为主。事故灾难应抢救援工作实施总经理负责制,应急领导小组组长由总经理授权,应急指挥部总指挥由应急领导小组组长兼任,各应急机构认真推行职责,企业各部门全力配合帮助。
1.3.4 依靠科学,依法规范。遵照科学原理,实现民主决议。依靠科技进步,不停改善和完善应抢救援装备、设施和手段。依法规范应抢救援工作,确保预案科学性、可操作性。
1.3.5 预防为主,平战结合。落实落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,坚持事故应急和预防相结合。做好应对突发事故思想准备、预案准备、物资和经费准备、加强日常培训和演练,做到常备不懈。培养职员兼职应抢救援人员并发挥其作用。
1.4 应急预案编制程序
应急预案编制程序见图1-4。
2、组织机构及职责
2.1 应急指挥体系
图2-1 应急指挥组织结构图
应急领导小组组长/总指挥应急工作办公室/应急指挥部副总指挥/现场指挥(现场处理)副总指挥(后勤保障)技术保障队事故处理
应急领导小组组长/总指挥
应急工作办公室/应急指挥部
副总指挥/现场指挥
(现场处理)
副总指挥
(后勤保障)
技术保障
队
事故处理
队
医疗救护队
警戒疏散队
现场灭火队
通讯联络
队
后勤保障队
环境监测队
善后处理
队
生产部
生产部
生产部
生产部
生产部
综合部
财务部
试验室
综合部
应急领导小组人员组成:
组 长:管乔
副组长:罗德树、李会军、吴瑞芳
组 员:周胜荣、吴 勇、周志财、肖粳山
2.1.2 应急指挥部。在事故发生时应急领导小组自动转为应急指挥部,总指挥由领导小组组长担任,副总指挥由副组长担任,在总指挥调度下开展应急处理工作。如上级应急指挥机构领导抵达应急现场,总指挥应立即汇报情况,并移交应急指挥权。
应急指挥部人员组成:
总指挥:管乔
副总指挥:罗德树、李会军
现场指挥:罗德树
2.1.3 职员兼职应抢救援队。组织职员成立各应抢救援小队,在应急指挥部领导下,开展事故各项应急处理救援工作。
各应抢救援小队以下:
事故处理队、灭火队、隔离队、医疗救护队、警戒疏散队、后勤保障队、通讯联络队、善后处理队等。
2.2 应急领导小组职责
(1)落实实施相关安全生产方面法律法规;
(2)制订和实施应抢救援方面规章制度;
(3)负责组织职员应急培训教育,组织应急演练;
(4)负责对外协调、联络应急工作。
2.3 应急工作办公室职责
(1)负责日常应抢救援设备、器材维护保养,补充更新,使其处于良好状态;
(2)负责日常安全检验,发觉安全隐患,立即汇报;
(3)负责监督安全隐患整改治理情况。
2.4 应急指挥部职责
(1)负责应抢救援现场指挥工作,在接到事故报警后,快速开启应急预案,并组织、协调各方面救援力量实施紧急处理,预防事故扩大,避免或降低人员伤亡和经济损失; (2)立即向上级领导机构汇报救援工作进展情况; (3)依据救援工作难易程度,协调现场救援力量,并决定是否向当地政府部门和上级相关救援部门发出请求援助支持; (4)负责协调指挥现场救援力量调配; (5)负责应抢救援工作后勤保障和保卫工作。 (6)负责应抢救援情况总结、上报及相关处理事宜。
2.5应急领导小组组长/总指挥职责
(1)负责应急预案审核同意工作;
(2)负责组织指挥全场应抢救援工作;
(3)配置应抢救援人力资源、资金和应急物资;
(4)立即向政府相关部门、上级企业主管部门汇报事故及处理情况,接收和传达政府相关部门、上级企业相关事故救援工作指示和意见;
(5)负责对外相关方面协调工作,配合帮助政府做好事故应抢救援。
2.6 副总指挥职责
(1)帮助总指挥进行具体指挥调度工作;
(2)组织相关人员制订现场应抢救援处理方案;
(3)综合协调应急现场处理工作,包含技术保障、现场抢险、应抢救援、警戒疏散、应急物资配送等工作;
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