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附件?2:
行政事业单位内部控制报告检查说明
一、内部控制报告正文检查要点
1.单位名称:
填列单位的全称,并加盖单位行政公章。主管部门填报
本级报表时,应在单位名称后加“(本级)”。
2.单位主要负责人承担内部控制建立与实施责任情况:
(1)主持制定工作方案
检查要点:单位主要负责人是否主持了内部控制工作部
署会议,会议中是否支持制定相关工作方案,是否形成会议
纪要。如果勾选需要提供支撑材料。
佐证材料:形成关于印发《XXX(单位)内部控制制度
体系建设实施方案》的通知、会议纪要等。
(2)明确工作分工
检查要点:单位主要负责人是否主持会议明确内控组织
及领导职责分工。如果勾选需要提供支撑材料。
佐证材料:形成《关于开展内部控制建设工作的通知》
或会议纪要,通知或纪要中是否明确内控领导小组、内控办、
成员单位的职责分工。
(3)配备工作人员
检查要点:单位主要负责人是否主持会议部署内部控制
工作并明确为内部控制组织配备具体工作人员,如领导小
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组、内控办、成员等组织的工作人员。
佐证材料:形成《关于开展内部控制建设工作的通知》
或会议纪要,通知或纪要中是否明确内控办、成员单位的工
作人员。
(4)健全工作机制
检查要点:工作方案、通知或会议纪要中是否明确了内
部控制工作机制,培训机制、沟通反馈机制、汇报机制、专
题问题解决机制等。
佐证材料:工作方案、通知、会议纪要中关于机制保障
的内容。
(5)充分利用信息化手段
检查要点:单位主要负责人承担内控建立与实施责任使
借助信息化手段的情况,工作机制、实施方案制定、实施方
案审批等工作过程是否充分利用了信息化手段。
佐证材料:工作机制、实施方案制定、审批等在利用信
息系统的截图。
3.?是否成立单位内部控制领导机构:
检查要点:单位是否就内控工作成立专门的内控工作领
导机构。
佐证材料:内控领导小组成立的通知、工作方案中关于
内控领导小组的部分等。
4.?单位内部控制领导机构构成人数:
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检查要点:填报领导小组成员构成的人数,填报数字。
5.单位主要负责人是否在单位内部控制领导机构中担任
负责人:
检查要点:关于成立内控领导小组的通知中单位主要负
责人是否为内控领导机构领导,或内控领导小组组长。
佐证材料:关于成立内控领导小组的通知中领导小组组
长的人员情况。
6.?班子成员是否在单位内部控制领导机构中任职:
检查要点:领导小组成立时班子成员任职的情况需要在
通知中明确。
佐证材料:XXX《关于成立行政事业单位内部控制规范
实施领导小组的通知》。
7.?是否开展内部控制专题培训:
检查要点:单位是否在内控建设过程中组织专题培训以
推进内部控制工作。
佐证材料:培训通知、培训教材、培训会议纪要等。
8.?是否开展内部控制风险评估:
检查要点:是否开展了风险评估工作,是否针对风险评
估制定了工作方案,是否组织了培训等内容。
佐证材料:风险评估工作方案、风险评估工作通知、风
险评估培训教材、风险评估报告等。
9.?是否对单位经济业务流程进行梳理:
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(1)预算业务管理:
检查要点:单位是否对预算管理业务内部控制流程进行
了梳理,是否包含预算编制、预算批复及内部分解下达、预
算执行与分析、预算调整、决算管理、预算绩效评价等各环
节的流程梳理结果。
佐证材料:单位预算管理业务内部控制流程,流程步骤、
流程步骤说明、流程控制要素及控制要求、流程控制所依据
的政策等内容。
(2)收支业务管理:
检查要点:单位是否对收支管理业务内部控制流程进行
了梳理,流程是否包含收入管理、支出管理、银行账户管理、
票据管理、公务卡管理、收入和支出分析管理、会计档案管
理等环节的流程梳理结果。
佐证材料:单位收支管理业务内部控制流程,流程步骤、
流程步骤说明、流程控制要素及控制要求、流程控制所依据
的政策等内容。
(3)政府采购业务管理:
检查要点:单位是否对采购管理业务内部控制流程进行
了梳理,流程是否包含采购预算管理、采购实施计划管理、
采购需求论证管理、组织形式管理、采购执行管理、政府购
买服务、进口产品采购、采购合同与支付管理、采购履约、
验收与备案管理、采购质疑与投诉等环节的流程梳理结果。
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佐证材料:单位采购管理业务内部控制流程,流程步骤、
流程步骤说明、流程控制要素及控制要求、流程控制所依据
的政策等内容。
(4)资产管理
检查要点:单位是否对资产管理业务内部控制流程进行
了梳理,流程是否包含资产配置计划管理、资产购置预算管
理、资产使用管理、资产管理方式管理、资产处置管理、资
产评估与清查管理、资产登记及纠纷调处、资产报告管理等
环节的流程梳理结果。
佐证材料:单位资产管理业务内部控制流程,流程步骤、
流程步骤说明
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