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关于代表议案和建议、批评、意见的检查报告 主任、各位副主任、委员： 根据县人大常委会主任会议的安排，2004 年 9 月 14 日至 5 日，县人大常委会组成由副主任刘欣庆为组长、部分县人大代表以及县人大代工委、政 府办负责人为成员的检查组，深入本布图镇、查干诺尔乡、博湖镇采取代表座谈、征求意 见等方式，对县八届人大三次会议代表议案和建议、批评、意见办理情况进行了检查。现 将检查的情况汇报如下： 一、基本情况 县八届人大三次会议代表所提交的 3 件 议案和 60 件建议、批评和意见中，属农林水牧类 10件，属城建交通环保类 6 件，属科教 文卫类 11件，属财经、政策法规类 36 件。这些建议、批评和意见涉及面广，内容丰富， 为我县改革开放和经济建设，为解决人民群众关注的热点、难点问题出谋献策，代表了广 大人民群众的心声，体现了人民群众对政府工作的关心和支持。 从检查的整个情况 看，县人民政府及有关承办单位对议案和建议、批评、意见办理工作是很重视的。县人民 政府通过规范程序、层级负责、跟踪查办、综合协调、突出重点、坚持走访回访制度等举 措，提高了代表建议办理的质量和效率，使代表建议办复工作取得了实效。今年人大议案 和建议、批评、意见办理工作质量与往年相比有进一步的提高，代表对办复情况的满意和 基本满意率达到 100％。参加检查的代表对今年各承办单位 “办理前与代表见面，办理中 征求代表意见，办理后做好跟踪检查”这一基本做法普遍表示满意。 截止到目前， 关于控制辍学生工作、保持骨干教师队伍相对稳定和协调凯泽公司及时兑付原料款的 3 件 议案全部得到了解决；大部分建议、批评、意见，经过县人民政府及各职能部门的努力基 本得到了解决的有 32 件，占 53.3% ；一时难以解决的建议，已经纳入计划，力争尽快解 决的有 21 件，占 35 % ；受各种因素影响，近期内难以解决的7 件，占 11.7% 。对难以解 决和不能解决的建议，县人民政府及有关承办单位分别向代表作了解释和说明；对代表不 满意的答复，责成办理单位进行重新办理答复，直到代表满意为止。 二、存在的主 要问题 当前，县人民政府办理代表议案和建议工作在逐步走向规范化、制度化，但 这项工作中也还存在一些不容忽视的问题和不足： （一）仍有个别单位的领导对办理 工作认识不高，重视不够，抓得不紧，敷衍了事，存在答复意见没有明朗的态度，重答复 、轻落实的现象，实际办理成效仍有待提高； （二）有些代表议案和建议、批评、意 见质量不高，直接影响到有关机关承办和解决问题的效果； （三）检查中代表还反映了 一些当前我县经济社会发展中存在的热点、难点问题。这些热点、难点问题有的是代表所 提建议、批评、意见至今未得到很好落实的，如：焉耆县糖厂欠查乡农民甜菜款、本布图 镇那音托勒盖村苇区和草场界限划分不清、畜牧贴息贷款延期、乡村少数民族教师超编、 防洪等拖欠工程款等问题。有的是代表反映的改革发展中新出现的问题，如：农村合作医 疗工作政策宣传不到位，参保率不高；乡村道路建设补助款未到位；查干诺尔乡等几个乡 镇因中低产田改造世行贷款未按时归还致使乡镇干部工资六个月未发；辍学生未从根本上 予以解决；县人民政府承诺对畜牧业养殖户中修建棚圈、青贮窖、购买铡草粉碎机和多功 能青贮机个数较多、从事马鹿等特色养殖应给予的补助未到位；博湖中学民汉合校食堂建 设、县城芦花小区居民房产证办理、县城公用基础设施维护等问题，亟待县人民政府研究 解决。 三、几点建议 （一）抓认识，提高做好办理工作的自觉性和主动性。 代表议案和建议办理工作是一项政治性、法律性很强的工作。县人民政府要以对党、对 民高度负责的精神，按照 “三个代表”重要思想的要求，树立和落实科学发展观，坚持与 时俱进，求真务实，认真研究新形势下代表议案建议办理工作面临的新情况新问题，探讨 进一步办理好代表议案建议的新路子，不断改进工作的方式方法，努力把代表议案建议办 理工作提高到一个新水平。 （二）抓源头，保证办理工作的整体水平。一是努力提 高代表的素质，切实加强和改进代表的学习