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国外科技评估实践及对我国的借鉴 1引言 世界经济的发展，特别是发达国家的经济发展，主要依靠科技创新和技术 进步。科学技术在经济发展中的地位日趋重要， 随着知识经济的兴起，世界各国 之间的竞争愈演愈烈，国家竞争的焦点已转向有效地占有和支配科技资源。 因此， 世界各国纷纷调整科技政策，将科技发展目标与经济发展目标紧密结合， 强调科 学技术为提高综合国力、增强竞争力、维护国家安全服务，每年投入大量资金直 接资助或间接引导相关科技项目的开展。科学研究活动也从早期是一种科学家及 相关学术团体的兴趣性活动，变成为由政府直接领导和支持的一项社会事业， 并 肩负着国家发展的战略使命。在这种情况下，对科学研究工作进行评价也不再是 科学家相互之间的一种个人监督和促进行为， 它已成为政府参与和支持科学技术 发展的重要手段。由于科学技术本身的迅速发展和复杂度的大幅提高，科学活动 的成本不断上涨。要想进行所有领域的科学研究，并保持全面的竞争优势，即使 对于发达国家，其经济实力也不能承受。有鉴于此，有必要加强对科学研究活动 的监督和控制，特别是对于国家投资开展的科技项目， 必须在项目实施的全过程 实施高质量的评估，达到确保有限科技资源用于完成最符合国家利益的科研活动 的目的。 2国外科技评估活动的实践总结 重视科技评估制度建设是各国政府开展科技评估活动的前提 制度化是当前国际科技评估活动的趋势之一，科技评估