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城市群市场定位与竞争力培养 一、城市群相关的几个关键概念辨析 城市化与城市发展 城市群是城市发展中的历史产物。据专 家研究，人类社会的城市发展史已长达九千 年左右［1］。值得一提的是，城市化的发展 历史不同于城市发展史，城市化发端于 18 世纪的英国产业革命，而城市始于人类世界 第一座城市的产生。更重要的是，几乎所有 的人文社会科学学科甚至包括某些相关的 自然科学学科都走研究、涉及或关注城市化 发展问题。伴随而来的涉及城市的相关热点 研究，更是数不胜数。关于城市化”这一 概念最早由何时最先突出， 目前比较一致的 有两种。一种是1859年由马克思首先提出 来的。他在其〈〈政治经济学批判》中指出： “现代的历史是乡村城市化， 而不是像古代 那样，是城市乡村化。” ［7］另一种是1867 年西班牙工程师在他的著作〈〈城镇化基本理 论》一书中首先使用了 urbanization 的概 念［8］。学术研究中，一般认同马克思的第 一种用法，到现在涉及到城市化的研究将近 一百五十年。城市化形态一般有三个层次： 一是农村的城镇化；二是大都市圈，比如大 上海都市圈等；三是城市群。由于城市化现 象是人类社会发展到一定高度的产物， 是政 治、经济、社会、文化、生态、景观、人口 等各种问题的综合反映， 是现代文明的象征 之一，就必然会引起各界人士和相关学科领 域的极大关注和广泛兴趣。 城市群与城市综合体 法国地理学者戈德认为，城市群是城市 发展到成熟阶段的最高空间组织形式， 是在 特定的区域范围内云集相当数量的不同性 质、类型和等级规模的城市，以一个或两个 特大城市为中心而形成的庞大的、多核心、 多层次城市集团，依托一定的自然环境和交 通条件，城市之间的内在联系不断加强，共 同构成一个相对完整的城市“集合体”。 城 市群凭借其集聚效应、规模经济和竞争优势， 成为经济发展最具活力的地区， 成为全国和 区域性的经济核心地区和增长极，不仅经济 结构发生巨大而深刻的变化， 而且城市群内 出现了许多新兴城市和产业区， 发展潜力正 在以前所未有的速度释放出来［2］。“城市 综合体就是将城市中的冏业、 办公、居住、 旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城 市生活空间的三项以上进行组合， 并在各部 分间建立一种相互依存、相互助益的能动关 系，从而形成一个多功能、高效率的综合体。 二、城市群竞争力的缘起与评价标准 “黔本无驴”，核心竞争力的概念也是 “舶来品”。在1990年5—6月的HB牌志 上，Prahalad和HaMel发表的《企业的核心 竞争力》一文中，第一次明确提出了 “核心 竞争力”这一概念。此后，人们对这一概念 有多方面的扩展、理解和界定，甚至出现某 种程度上的核心竞争力和竞争力的混用现 象。以至出现了国家竞争力、区域竞争力和 城市竞争力。城市群竞争力不同于企业竞争 力、区域竞争力和国家竞争力，但是，他们 之间有相互联系又有所区别。城市群作为国 家参与全球竞争与国际分工的基本地域单 元，它的发展深刻影响着一个国家的国际竞 争力，影响着一个国家城市化发展的水平和 质量，对国家经济社会持续稳定发展具有重 大意义。就目前而言，国际上对城市群竞争 力的研究还处于起步阶段， 其中经合组织以 城市间交流频繁程度和劳动力流动性这两 项为标准，在经合组织的 27个国家中选取 了 78个城市群，给出了各个城市群人口、 人均GDP劳动生产率、就业率、占国家 GDP 比重、劳动参与率等指标数据，并根据按购 买力平价计算的人均GDP寸其进行竞争力排 名。在中国，倪鹏飞等选取十大体系、35个 指标；规模指标体系、中心城市指标体系、 城际联系指标体系、分工指标体系、产业发 展指标体系、质量指标体系、效率指标体系、 城市化发展指标体系、可持续发展指标体系 等，首次对中国15个城市群竞争力进行了 发展阶段和影响范围的评价［3］。为了更具 有操作性和现实针对性，实际运用中，城市 群综合竞争力是由其结构竞争力、 功能竞争 力、绩效竞争力相互作用而产生的，用公式 表述如下：城市群综合竞争力=F其中，城市 群的结构水平、功能水平和绩效水平，分别 代表城市群的发育状况、能力大小和运行效 率。结构竞争力是城市群的根本性因素，城 市群作为一个城市一区域系统，对结构竞争 力的充分认识，往往决定了一个城市群竞争 力的永久生命线，因此，在综合竞争力和核 心竞争力中的权重也最重。 城市群的核心竞 争力也往往由此展开［4］。 三、当前中原城市群发展中的突出影响 因素 发展规划一直在变化之中方向不对， 努 力白废。中原城市群从诞生的那一天起，从 昔日的中原城市群、郑汴一体化，再到时下 的“中原经济区”，政策似乎缺少一种“一 张蓝图绘到底”的坚持，总是希望通过新方 案寻找区域竞争中的比较优势， 战略出现定 位模糊