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培育我国跨国公司的战略思考 ［摘要］在经济全球化深入发展， 国际经 济竞争日趋激烈的今天， 跨国公司已经成为 世界各国综合实力的重要标志，也是各国参 与国际经济竞争的有力武器。因此，加快我 国跨国公司的培育，努力缩小与世界发达国 家的差距，既使目前我国经济建设的重要任 务，也是我国企业改革与发展的重要战略选 择。 ［关键词］跨国公司微观对策措施宏观 对策措施 我国企业“走出去”开展跨国经营， 是 党中央于上个世纪末，在新的国际国内形势 下做出的一项旨在提高我国企业国际竞争 力。增强我国经济发展动力和后劲，充分利 用国际国内两个市场、两种资源，促进国民 经济长远发展和我国和平崛起的重要战略 决策，标志着中国改革开放进入了一个新的 发展阶段。由于我国企业的跨国经营起步较 晚，尤其是与国外发达国家的跨国公司相比， 在规模和竞争力等方面都存在着明显的落 差，因此，如何积极全面推进跨国公司的培 育，对于实施我国企业“走出去”战略、进 一步深化改革开放就具有了关键意义。 一、我国企业国际化发展存在的问题 我国企业跨国投资起步于 20世纪70年 代末，比新兴工业化国家和地区晚了 10年? 20年，但发展很快。截至 2004年，中国累 计对外直接投资总额 449亿美元，扣除对外 直接投资企业对境内投资主体的反向投资， 累计对外投资净额已达 448亿美元，位居发 展中国家前列；经商务部批准或备案的我国 境外企业6000多家，这些境外企业分布在 160多个国家或地区，在多个行业从事跨国 生广经营活动。但是与其他国家特别是发达 国家跨国公司发展相比，目前我国跨国公司 尚处于初步成长阶段，因此明显存在着多方 面的不足。 1.企业的规模实力弱、国际化程度不高 从规模实力来讲，最新数据显示， 2005 年中国企业500强的营业收入总额、利润总 额与资产总额分别只相当于 2005年世界企 业500强同类指标的％、 ％、%, 2005美国 企业500强同类指标的％、％、％。从国际 化程度上看，据统计，目前世界最大的 100 家跨国公司在海外的资产、销售、雇员已经 分别占这些国家资产、销售和雇员总数的 41% 48嘛日48%我国企业对外直接投资规 模相对发达国家而言，平均投资水平偏低， 大多数以中小型项目为主，发展后劲不足； 而且投资区域相对集中，抵御风险能力较差。 根据鲁桐的实证研究，我国企业海外经营存 在以下8个方面的劣势：销售网络、费用开 支、文化差异、管理人才、缺乏市场信息、 产品和服务质量、当地知识和管理水平等。 我国企业的竞争力还比较低。 我国跨国公司技术创新能力较弱，装备 水平总体落后 从跨国生产和经营的产品来看， 具有世 界领先水平的高科技产品较少， 一般性产品 较多。我国工业主要行业总体技术水平比发 达国家落后15年?20年，重点大企业和企 业集团达到国际先进水平的比例也不高。 据 统计，我国现有工业企业技术设备中，性能 较先进的仅占13%企业产品开发能力低下。 世界500强企业RD?用占销售收入的比例 一般在5吟10%而我国大中型企业仅占 1% 左右，导致企业产品开发能力低，缺乏持续 开发独特产品的能力，缺乏拥有自主知识产 权的产品和技术。 产权不清晰，管理体制存在缺陷 由于内部产权不清晰，缺乏激励机制； 大多数企业还没有按国际惯例完成现代企 业制度的建立，管理体制和管理模式并不能 很好地适应企业国际化经营的需要， 致使企 业对外投资夭折或亏损。据不完全统计， 1997年我国已开办的海外企业盈利的只占 50逐右，盈亏持平的占30%亏损的占20% 企业跨国投资与政府主管部门之间存 在不协调 主要表现在:(1)政府主管部门对企业 海外投资缺乏有效协调与管理，在企业资金 区域投向和产业投向上， 政府既缺乏总体战 略，也缺乏政策引导，企业海外投资随意性 较大；同时，海外投资多头管理，部门之间 缺乏有效协调，各自为政，致使某些监管业 务重复与遗漏并存。（2）审批制度僵化，在 机会稍纵即逝的国际经济活动中，一定程度 上制约着企业的跨国投资与经营活动。 （3） 对外投资后期监管低效与不力。（4）鼓励与 扶持企业对外投资的优惠政策缺乏可操作 性，有的优惠政策申报程序复杂，有的优惠 政策实施牵涉多个部门，执行难度大。 鼓 励企业跨国投资的法律体系建设滞后 主要存在两个方面:（1）存在以主管部 门规定、行政法规代替国家法律的倾向，缺 乏规范企业海外投资与经营的法律。 （2）双 边与多边国际投资协定滞后，增加了我国企 业跨国投资的风险。 二、培育我国跨国公司的微观对策措施 企业是开展跨国经营的主体， 由于国际 市场结构的复杂性、市场行情的多变性以及 竞争的激烈性，企业开展国际化经营将面临 者比国内经营更加复杂的环境、更大的风险 和更为激烈的竞争。因此要推动企业