关于城乡建设用地增减挂钩项目工作汇报.docxVIP

城乡建设用地增减挂钩项目 工作报告 为推进节约集约利用土地， 切实保护耕地， 盘活城乡存量建 设用地，落实省、市城乡建设用地增减挂钩工作精神，缓解我区 城镇村建设用地供求矛盾， 促进城乡统筹发展， 根据国土资源部 《关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉 的通知》（国 土资发 [2008]138 号）、四川省国土资源厅《关于印发〈四川省城 乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》 （川国土资发 [2008]68 号）文件精神，结合我区实际，今年着手申报一个试点 项目，现将该项工作做如下汇报。 一、城乡建设用地增减挂钩概念 城乡建设用地增减挂钩 (以下简称挂钩 )是指依据土地利用总 体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块 (即拆旧 地块 )和拟用于城镇建设的地块 (即建新地块 )等面积共同组成建 新拆旧项目区 (以下简称项目区 )，通过建新拆旧和土地整理复垦 等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上， 最终实现 增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城 乡用地布局更合理的目标。 二、挂钩项目实施工作任务及步骤 1、项目申报 国土资源局和各乡镇人民政府依据土地利用总体规划和城 镇规划，结合土地综合整治、 新农村建设和农村危房改造等工作， 在充分尊重农民群众意愿的前提下，初步确定项目区位置和规 模。并按照国土资源听证管理规定的法定程序， 对项目区选点布 局、农房拆迁安置补偿、土地整理复垦等组织听证、论证。国土 资源局依照国家和四川省相关规定编制项目区实施规划， 并附相关立项申报材料， 经市国土资源局审查后， 出具审查意见并转报省国土资源厅审批。 2、项目实施 国土资源局制定项目区实施规划方案， 逐级上报省国土资源厅审批。县 (区)国土资源局应按批准的实施规划方案组织实施。拆旧地块土地整理复垦工作要严格执行国家、 省、市土地整理复垦的有关规定， 涉及工程建设的必须严格执行项目法人制、 招投标制、合同制、公示制、监理制和廉政建设制度。项目区内建新 地块需要征收为国有土地的， 可按乡镇或城市批次以建设用地报批。 3、项目竣工验收 依据批准的项目区实施规划方案及有关规定，项目竣工后， 按相关规划准备验收材料，县 (区)国土资源局自查，市国土资源 局对拆旧地块的复垦数量和质量、 建新地块的规模及挂钩周转指 标归还情况进行初验， 省国土资源厅组织终验， 并出具验收意见 函。 三、保障措施 1、职能职责分工 区政府主导， 国土资源部门负责项目申报， 储备中心负责实 施，乡镇人民政府及相关部门通力协作。 2、资金统筹 一是财政部门列支专项经费， 二是相关专项资金统筹， 三是 银行借贷资金，四适度吸纳社会资金。 3、宣传动员 一是召开全区乡镇党政主要负责人会议，部署增减挂钩工 作，二是召开实施项目区村民代表大会，充分征求意见，提高全 社会的认识， 鼓励和调动农民的积极性， 保障挂钩项目的顺利实 施。