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提前谋划保障房社区建设管理意见 20XX年是四大保障房片区全面入住的 关键一年。我区是全市保障房项目建设的重 要承载区，仅丁家庄地块，就将提供万余套 保障性住房，一期入住人口将达万人左右， 如全部入住，人口至少在 12万人以上。随 着保障房陆续建成投用， 大量的外区人口必 将集中导入我区，这在乃至全市都是前所未 有，作为人口导入区的，保障房社区的服务 管理面临巨大压力。如何提前谋划好保障房 社区建设，积极化解可能引发的各类矛盾， 使安置居民尽快融入社区管理， 关系到我区 社会和谐稳定和“幸福”建设的实效， 已成 为当前不容回避且亟需研究解决的一大课 题。为此，区政协通过组织区民政等相关部 门和迈皋桥街道召开座谈会、前往下关区与 基层干部和即将入住我区的拆迁居民面对 面访谈交流等形式，开展了深入调研。现就 如何提前谋划保障房社区建设和管理， 提出 建议如下： 1、提前研究工作机制。据了解，丁家 庄片区除了 5000套公租房、廉租房外，万 套保障房中有1万套左右是供应给下关区的 拆迁居民。单一型、同质化人口的高度集聚， 管理稍有不慎，极易产生矛盾。对此，我区 各级各部门必须要在思想上提前到位， 要从 落实科学发展观、建设“幸福”、维护社会 和谐稳定的高度，将保障房社区的建设和管 理及早摆上议事日程，避免出现“重建轻 管”、“先住后管”现象，尽可能地缩短居 民入住后的磨合期。建议我区要围绕保障房 社区建设，提前成立保障房社区管理协调领 导小组，提前落实各有关部门在保障房入住 后的工作职责，加强组织领导，调整优化社 区专项规划，及时出台完善相关的配套政策 措施，确保社区建设管理服务工作的规范和 有序推进。相关部门特别要注意与主要“人 口导出区 下关区提前进行对接， 确定 对口部门，落实对接内容，明确相应责任， 完善配套措施。诸如提前了解低保困难群体、 信访重点人头的基本信息，及早掌握入住人 员在工作就业、子女教育、医疗卫生以及衣 食住行等方方面面的迫切需求，加快理顺各 类关系，为后续的管理做好准备。 2、 提前筹建社区组织。针对保障房社 区的特殊性，要做到社区管理超前于居民入 住，避免出现社区管理“真空地带”，就必 须根据保障房片区的建居规划， 抓紧提前规 划筹建社区。据悉，今年下半年丁家庄保障 房就将开始入住，按照每 2500户就应成立 一个社区的规定，结合地块实际分布及建设 情况，建议尽快确定社区划分，以便于相关 配套用房的配建和人员建制的确定。同时， 在居民入住前，可以提前组建新社区居委会 筹委会，先期介入管理，确保新社区入住后 管理不留空档。筹委会可在较长时间内存在， 直到居民入住完毕，各项条件成熟，再依法 直接选举社区居委会成员，正式成立社区居 委会。要提前与下关区做好协定，在拆迁居 民入住过渡期间，下关原社区侧重于搞好拆 迁安置善后工作，保障房新社区集中于社区 管理、社区服务，做好社区居民与原社区有 关问题的衔接、协调工作。 3、 提前选配基层力量。丁家庄保障房 人口规模将达10余万，一旦居民大量入住， 需要配备大量有经验、有能力的社区工作人 员。按照我市宁委办发〔〕37号文件关于社 区每300户配备1名社区工作人员的要求， 预计仅丁家庄保障房片区一期就需要 60多 名社工。建议政府重视特殊群体社区的管理， 未雨绸缪，尽快出台相应措施，提前选择储 备一批经验丰富、组织协调能力较强的干部， 通过强化业务培训，加强与下关区的工作对 接，了解他区相关社区管理政策和工作经验， 熟悉即将入住居民的基本情况， 便于在筹备 社区时尽快进入状态。还要特别重视发挥下 关原社区“老”干部、“老”骨干的作用， 可适当遴选吸纳一些社区工作时间长、 群众 公认度较高，并一同搬迁至保障房的人员参 与新社区的管理，调动这些“老人”的工作 积极性，加快融入我区，充分发挥其在新社 区建设上的独特作用。 4、提前谋划社区服务。从大型居住区 到大型居住社区，一字之差，事关的却是一 幢幢楼宇能否成为百姓真正的家园。要使外 来居民尽快地融入、扎根、服务，真正成为 “人”，需要提前谋划更多社会力量参与其 中。建议首先要加强社区文化建设。有针对 性地开展文化法律、道德礼仪、劳动技能等 各类培训，组织丰富多彩的群众文娱活动， 大力营造“和谐睦邻文化”，帮助居民尽快 适应、融入社区生活。其次要加强社团组织 建设。充分发挥志愿者队伍和社工队伍在社 区管理中的积极作用，同时注意培育引进民 间组织和中介组织，切实激发居民参与社区 建设和管理的积极性，增强居民对保障房社 区的认同感、归属感、责任感，不断提升社 区凝聚力。还要加强各项社区服务。要规范 保障房社区的服务标准， 按照社区人口结构、 地理位置特点，“对症下药”提供“精细化” 服务。据了解，此次搬迁到丁家庄保障房的 拆迁