我国农业利用外资的效果与经验分析.docxVIP

我国农业利用外资的效果与经验分 析 1.有效地帮助项目区农民脱贫致富。 帮 助项目区农民脱贫致富是 WFF?助项目的一 个主要目标。根据4071隆德县的监评报告， 由于项目的支持，项目区林业产品产量大幅 增加。人均净增纯收入元。畜牧业也获得稳 定发展。畜牧业纯收入比基期年增长 17%。 农民收入水平提高，项目区农民人均纯收入 由项目前的元，增加到1998年的564。6元， 净增元，增长倍，基本摘掉了贫困帽子。另 据14份有效调查问卷表明，WFP?目实施使 脱贫人口占项目区贫困人口的 80%,主要原 因是改善了生产条件，提高了生产能力，加 之农民努力发展多种经营，创造了新的就业 机会。粮食安全程度提高。通过项目建设， 各项目区粮食安全程度有了很大提高。 有些 地区除实现粮食自给外， 还能为国家提供一 定数量的商品粮。如海南2719项目，自1985 年实施以来，不仅解决了项目区内的粮食自 给问题，而且积极为国家提供商品粮，到 1992年已提供万吨，对项目区外的粮食安全 也有一定的作用。各项公益事业得到发展。 教育。宁夏隆德4071项目区儿童入学率由 实施前的％增加为1999年的％。四J 1| 2606 项目区，项目实施前小学、初中的入学率仅 为50%,项目实施后的1989年上升到81%, 1994又达到了 98%。医疗卫生，WF颜目的 实施还使许多地区的医疗卫生条件得到改 善，一些乡兴建了卫生院，村办起了医务室， 医院里的病床数量大大增加。如 2697项目 所在的甘肃靖县就在项目区兴建了 17个医 疗院所，大大改善了当地农民的医疗条件。 项目区农民的健康状况得到改善。11个项目 区人口死亡率平均从项目实施前的％降低 到％0。项目区的计划生育工作随着农民素质 的提高得以顺利开展，人口出生率和自然增 长率得到一定程度的控制。信息传播。粮援 项目的实施，也使大多数项目区的信息传播 渠道更加广泛，方式更为先进。一些地方开 通了程控电话。许多地区由于项目后通电， 增加了电视机。饮水、用水状况得到改善。 表现为：一是解决了项目区的饮水困难。在 宁夏隆德4071项目实施后，如果按1990年 项目区农村人口 50015人计算，可解决6个 乡、60个行政村约万人、万头大家畜、万只 羊、万头猪的饮水困难。二是节省了劳动力， 为项目区生产的发展创造了条件。 如在隆德 4071项目实施后，由于供水范围缩小，可节 约项目区农户的取水时间， 以每户每天节约 劳动日计算，项目区解决的 3200个缺水户 每年可节省劳动力万个。三是改善了饮水卫 生状况，提高了项目区农民的健康水平。四 是项目区塘坝、涝池数量的增加，方便了交 通，减少了水土流失。使不少项目区改善了 交通闭塞的状况。如宁夏隆德县 4071项目 乡村道路子项目的实施基本解决了项目区 60个行政村，140多个自然村，45000多人 的行路难、行车更难问题。改善了项目区农 民的生产方式及生活条件。 现代化水平得到 提高。项目区在实施了粮援项目后，化肥投 入水平、良种化比例、地膜覆盖等新技术的 采用都有了大幅度提高。新增了很多机械设 备，农机总动力大大增加。耕作制度发生了 变化。有些地区增加了耕地的复种指数，变 一年一熟为一年两熟。劳动强度降低。生活 条件得到改善。项目区农民的生活条件得到 普遍改善，生活质量不断提高。 8个项目区 农民人均住房面积由过去的平方米提高到 平方米。由于薪炭林的增加，使农民的做饭、 取暖问题得到一定程度的解决。不少地方通 过项目兴修了水电站，做到村村通电，解决 了农民的照明问题。项目区人口素质得到提 高。WFP良援项目十分重视培训，其活动内 容中扫盲培训和农业技术培训占了较大的 份额，使项目区农民文化素质得到提高，生 产技能不断提高，竞争意识逐步增强，思维 方式发生了根本变化， 从总体上提高了项目 区人民的素质。 扩大了项目区人口的就业、较好地安 置了移民。WFP良援项目，不仅在实施过程 中为众多的农民提供了短期就业的机会， 而 且还在项目建成后带来了许多长期的就业 机会，在一定程度上解决了项目区剩余劳动 力的问题。 生态效益 1.生态平衡和各业的良性循环 1.生态平衡和各业的良性循环 粮援项 目的实施使项目区农林牧渔业各业综合发 展,生态环境明显改善，有效地促进了项目 区内各业的良性循环。宁夏隆德 4071项目 通过植树造林、退耕还林还草的项目活动， 使农林牧用地结构趋向合理， 项目工程规划 陡坡耕地全部退耕，中坡耕地适当退耕，使 项目后总耕地面积比现状减少公顷， 林地增 加1606公顷，增加％,草地增加683公顷， 增加％。农林牧三者用地比例分别由％、 ％、％ 调整为％、％、%,使农林牧用地结构趋向 合理。环境保护与资源的合理利用协调发展。 控制水土流失。宁夏隆德 4071项