昌平区职工教育机构调查与分析.docxVIP

昌平区职工教育机构调查与分析 在党的十六大胜利召开后，昌平区委、区政府加快发展的责任感和紧迫感进 一步增强。按照十六大提出的全面建设小康社会的目标和胡锦涛总书记视察北京 工作时的重要指示精神要求，结合昌平实际，区委、区政府确定了昌平的发展新 目标为：力争用五年左右的时间，努力把昌平建设成为“投资创业、旅游休闲、 生活居住” 首选之区。为配合这个总体目标，昌平各界都要与时俱进，积极促 进本行业、本单位的发展。在这样的政治经济大环境下，职工教育的研究与发展 也成为我们成人教育工作者重点的研究对象。 一个地区的经济发展，离不开劳动者的贡献。因而劳动者的劳动素质就在地 方经济发展中起着决定性的作用。我校作为昌平区教委直届的专业职工教育机 构，应在昌平地区职工教育培训中发挥出重要的作用。 本文就从昌平区职工教育 机构现状方面入手，分析我区职工教育面临的问题与机遇。 一、 职工教育中相关概念的界定 （一） 、调查对象 职工教育概念中，“职工” 一词是指按照国家和地方法律法规的规定，依法 与企业确立劳动关系的劳动者。包括企业的管理人员、专业技术人员和工人以及 外籍员工等全体人员。因此对职工教育机构的调查就应排除社会上一些面对广大 社会人员的各种取证班，把调查的焦点对准教委直届或由劳动技术保障部门授权 的的专业机构。 （二） 、调查内容 基于职工教育机构可以说是模式基本大同小异， 都是由教学硬件与教学软件 构成的，所以，为了不同机构之间的可比性，我们设计了同样的调查内容。具体 来说有以下几项： 1、 培训机构的管理部门。 2、 培训机构的性质。 3、 培训机构的规模（包括：培训的专业、年培训人数、教学硬件资源 和帅资情况等）。 二、 调查情况介绍与分析 （一）、调查情况介绍 1、 调查的时间 本次调查的时间段为2007年下半年至2008年上半年，这就保证了我们所取 得的资料具有时效性，既能够反映昌平职工教育机构的现状， 也能够反映昌平职 工教育机构年度综合情况。 2、 调查的方式 本次调查我们主要采取上门走访的方式，由被调查单位的相关负责人介绍情 况，提供一些书面材料，但涉及培训人数，帅资来源等话题，因担心我校与其是 竞争关系，一般只提供估算数字，缺乏煮面证明材料。 3、 调查的对象 我们共调查了十所培训机构。以单位性质来划分：公办 8所，民办2所；以 培训人数来划分，年培训人数超过1000人的5所，不足1000人的5所；以办学 硬件情况来划分，具有较完备的教学设备的5所，教学设备简陋的5所；以帅资 情况来划分，帅资力量雄厚的3所，师资主要依靠外聘的7所；以培训目的划分， 培训目的为提高本行业职工素质的1所，培训目的为行业取证的2所，培训目的 仅为盈利的7所。（*注：具体情况见附表） （二）、调查情况分析 对上述十所学校的相关数据进行比较分析之后，我们可以发现以下几点： 1、 培训人数与培训机构的软硬件资源占有并不完全成正比。具体例子 是：昌平区劳动和社会保障局职业技术学校，帅资全部外聘，可年培训人数 达2000多人；昌平阳坊胜利培训学校，专职教师 1人，年培训人数1800人 左右；昌平区供销培训学校，专职教师 3人，年培训人数2700人左右。 2、 拥有政策优惠的培训学校培训人数较多。如：昌平区教师进修学校， 昌平区劳动和社会保障局职业技术学校，特种作业培训中心等。昌平供销培 训学校因隶届于昌平区供销社，同系统内的商业企业众多，所以也拥有行业 优惠。类似的还有昌平阳坊胜利培训学校，是一所专为胜利集团培训员工的 学校。 3、 大部分机构的培训内容都局限于基础知识，缺乏针对某一个专业系 统的、深层次的拓展。只有昌平区教师进修学校是唯一一所针对普教教师进 行持续、系统、全面、深入的培训与科研相结合的机构。 三、 目前存在的问题与对策 （一）、目前存在的问题 1、 缺乏职工教育的相关政策和完整准确的与职工教育相关的公共信息 我们在调查的开始就发现，不光是昌平区，整个北京市甚至全国都没有一套 全面、系统和具体的关于职工教育的政策法规。也可以说，我国的职工教育还远 远没有走上健康发展的道路。这也是我们职工教育机构面临的最无奈的问题。 没 有政策的支持，职工教育机构之间在办学中就会面临不公平竞争；职工教育机构 在面对培训对象时也很被动，总是去“求”人家来学，而西方发达国家的职工因 为相关政策到位，都是“我要学”的态度，两种态度的学习效果不可同日而语， 对职工自身的发展和整个社会的经济发展显然也不是同样作用。 另外，我们从整个的调查过程可以体会到，在调查中想要从公共部门获得一 些全面、准确的信息非常之难。对昌平区职工教育虽有管理部门， 但其对整体状 况没有一个全面的统计体系，各种数据模糊、混乱，甚至根本就没有。这对昌平 区职工教育的发展是一个严重的阻碍。