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法国行政诉讼中的原告 法国行政诉讼程序是为了实现多项同 为基本但可能相互矛盾的原则间恰到好处 的平衡而建立起来的。篇幅所限，我在此仅 想提及其中的三项，因为原告资格制度直接 源于其中。 第一项是自由向法院提起诉讼的权利。 法 国行政判例较早就确立了这项原则， 即使是 在法律包含所谓禁止对某一行政行为提起 任何诉讼的条款时也是如此。 从这一角度看, 最高行政法院做出了宁愿与法律文字相抵 触也不与立法意愿相违背的选择。 法国法学专业学生最熟悉的案例之一就 是1950年的“农业部诉拉莫特女士案”。 该案可能适用的一部法律规定， 对农业部某 一类行政行为不服，行政相对人不能提起任 何形式的申诉。事实上，这一法律规定比较 清楚，不存在意思不明或模棱两可的情形。 然而，法官却将其解释为：即便存在所谓的 排除所有救济形式的法律， 法官还是应当受 理向其提出的越权之诉； 行政相对人不应当 被剥夺一哪怕是以法律形式一向行政法官 提起越权之诉的可能， 这曾经是而且一直是 最基本的保障。然而，法国的行政诉讼程序 不限于越权之诉程序一种， 它是其中基本的 一类，但仅仅是可供行政相对人选择的、比 较全面的一整套诉讼手段中的一种。 第二项原则是诉讼双方武器对等原则。 在 行政诉讼领域，这条原则特别重要。因为， 在多数情况下，与行政相对人对簿公堂的公 法人在起诉之前处于近乎主导的优势地位。 这一点在公民起诉国