加快县域工业集中区和产业园区建设的实施方案(最新).pdfVIP

加快县域工业集中区和产业园区建设的实施方案 为推动全市县域工业集中区和产业园区提质增效、 转型升级， 根据《 X 省加快县域工业集中区和产业园区建设行动计划》 （X 政 办发〔 X〕2X 号）精神，特制订本实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指引， 深入贯彻党的十九大和省第 X 次党代会、市第四次党代会精神， 以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以提质增 效和转型升级为目标，以优化产业布局和培育产业集群为主线， 实施分类指导，加大政策支持力度，强化基础建设和产业扶贫， 推动县域工业集中区由企业集中向产业集聚转变，由资源依赖向 科技创新转变，由数量规模向质量效益转变，着力形成一批区域 特色显著、资源配置高效、专业分工明确、产业链条完善的县域 工业集中区和产业园区。 （二）发展目标。到 X 年，全市县域经济实力、县域企业数 量质量和县域工业化水平大幅提高，特色主导产业快速发展，形 成一批具有县域特色和市场竞争力的优势产业园区。 -- 中小微型企业快速发展。全市私营企业年均新增 500 户以 上， X 年超过 1.3 万户；培育中小企业成长梯队 X“”企业 300 户； 实现小微企业创业创新基地县 （区）全覆盖，创建省级 “双创 ”基地 10 个以上。 --工业化水平显著提升。全市县域工业集中区营业收入达到 900 亿元，入住企业超过 600 户，从业人数超过 3.5 万人，工业产 值占全市工业产值比重由 65%提高到 70%以上，培育和建成 3 个 以上省级示范县域工业集中区。 --产业实力明显增强。围绕生物医药、绿色食品、新材料、清 洁能源和太阳能光伏、新能源汽车、动力电池、智能制造装备、 高端工艺品等八个重点产业，打造形成以县域工业集中区为核心 的具有影响力和竞争力的产业集群；形成 3 个主导产业明晰、规 模优势突出、集群效应显现、辐射带动有力的营业收入过百亿元 的工业集中区；形成 6 个专业突出、配套齐全、竞争力强的营业 收入过 50 亿元的工业集中区。 二、主要任务 （三）产业布局优化行动。聘请专业机构科学修订集中区产 业发展规划，把优化产业结构、推动产业升级作为今后工作的重 中之重，明确县域工业集中区主导产业和辅助产业，积极培育首 位产业，主导产业一般不超过 2 个。在各工业集中区产业规划确 定的基础上编制全市工业集中区产业发展规划，统筹全市工业集 中区产业布局，形成集中区之间优势互补、错位协同的合理格局。 （责任单位：市工信局、市发改委、各县区经贸局、各工业集中 区管委会） （四）公共设施提升行动。完善工业集中区和产业园区水、 电、路、气、讯、暖等基础设施建设，组织工业集中区积极争取 省直供电、直供气试点。不断提高技术研发、检验检测、现代物 流、电子商务、金融法律等生产性公共服务能力，配套住宿、餐 饮、商务、休闲等生活设施。成立工业集中区建设和投融资实体， 通过设立投资基金，引进工业地产，推广政府与社会资本合作的 PPP模式等筹集开发建设资金， 构建集中区公共设施建设投入长效 机制。到 X 年，全市县域工业集中区和产业园区基础配套设施服 务功能提升、服务效率提高。 （责任单位：市发改委、市工信局、 市交通局、市供电局、市燃气公司，各县区政府，各工业集中区 管委会） （五）产业精准扶贫行动。重点支持以县域工业集中区为平 台，培育和引进一批劳动密集型、农特产精深加工型企业，优先 安排贫困人口就近实现就业。大力支持农产品加工企业实施