二胎政策对人口老龄化的影响.pptVIP

;人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。 国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。;15.2%;人口老龄化的影响;国家养老制度压力过大 人口老龄化的到来，导致国家的退休养老制度以及医疗卫生制度未能及时跟进，养老问题成为一大难题。目前我国只有少数人口能够充分得到养老保障，而大多数农村老年人口却无法依靠国家进行养老，只能依靠子女进行养老，而我国大多数家庭却又因为计划生育政策，只有一个孩子，所以很多独生子女组建的家庭要同时抚养4个老人，经济负担、精神负担过重，所以，老年人口紧紧靠子女养老也不能完全得到保证，这就造成了很多老人无人照料、生活得不到保障的尴尬局面。; 社会老龄化对国家财政也带来了挑战。老年人口是疾病的高发人群，在子女抚养不足的情况下，国家要采取一定的财政政策，针对老年人口健康问题进行医疗补贴，从而解决老年人口看不起病的问题，改善老年人口的健康状况，而这势必会增加政府财政支出，加重国家财政负担。;二胎政策的实施背景 1、出生率不断下滑 独生子女政策和其他一些变化导致中国新生儿数量不断下滑 2、劳动力数量收缩，中国劳动力人口3年连降 2014年，中国15岁到64岁之间的人口下降了160万或0.2%，至10.04亿，为至少20年来的首次下滑。 3、单独两孩实践遇冷 2013年单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。 4、面对“失独”之殇 独生子女家庭结构不合理的负面效应集中凸显，养老、子女教育甚至于独生子女本人的个性发展都已成为问题。据相关统计，目前全国失独家庭已超百万，失独父母，老无所依。 ;中国人口政策的重要转折点;二胎政策对人口老龄化的影响;放开二胎生育有利于减少国家财政支出 放开???胎意味着抚养老年人口的子女增多，在老年人口健康出现问题时，子女可以分担老年人口的医疗费用，降低国家对老年人口医疗费用的补贴，减轻财政负担。 解决男女人口比例失调问题 独生子女政策的实行以及重男轻女的选择性堕胎使得中国男女人口比例严重失调。在2014年，男女出生比例为116：100，而全球的男女出生比例则为105：100。二胎政策施行后，男女比例失调的局面会得到明显的改观，从而促进社会稳定。;放开二胎， 你敢生吗？;据有关报道，单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请；2015年9月底，全国也仅有有176万对单独夫妻提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右，没有取得实质性进展。;数据来源： 智联招聘生存状况调查;生育观念与生育风险 第一：我国传统的“多子多福”观念在公民中逐渐消失，人民已经意识到了少生优生的好处。 第二：随着我国经济的快速发展，公民受发达国家生育率低的影响，越来越多的公民不愿多生，甚至有很多年轻人选择做丁克族。 对于70后来说，现在生育风险太大了，太晚了。 对于80、90后这一代人来说，他们的生育意愿本来就不强。自己本身就是独生子女，要赡养的老人又多(421模式)，就算全面开放二胎，还有多少愿意生的？;生育成本高，抚养压力大;韩 国 ;韩国人口政策的重要转折点;1994年韩国政府放弃了限制生育政策，2004年，更实行奖励生育的人口政策。 　　设立强有力的领导机构。2005年韩国总和生育率降至1.08人后，卢武铉总统成立了低出生率及老龄化社会委员会，由总统任委员长。 　　出台了鼓励生育的综合对策。卢武铉时期投入30.5万亿韩元（约合300亿美元）的资金，目标是到2010年，使韩国总和生育率达到1.6。而李明博计划在5年内投入78.5万亿韩元解决人口总数减少的问题。 　　禁止堕胎。从2004年起，韩国政府将执行了半个世纪的“劝告堕胎”政策转变为“杜绝堕胎”。 另外还采取了减轻家长抚养儿童的经济负担、鼓励跨国婚姻、积极引进外国劳动力的举措。 针对结婚、生育、子女养育等环节制定了奖励政策。例如，政府面向月收入低于一定水平的新婚夫妇每年提供5万套保障性住房，为怀孕女性提供一定的产前诊查费用，子女不满6岁时，女性可以有1年时间在家养育子女，每月可领取40万~50万韩元的底薪，并保留职位等;第一个五年计划（2006-2010）是要建立有利于生育与保育的环境，为老龄社会反应系统奠定基础； 第二个五年计划（2011-2015）是要稳步恢复生育率，建立起老龄化社会反