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如何筑牢坚强的堡垒 ——在全县纪念中国共产党成立 90 周年暨 创先争优表彰大会上的发言 白陂乡党委书记 冯振然 各位领导，同志们，大家好！ 非常荣幸在这么一个盛大的会议上汇报白陂乡近几年来 的工作！ 白陂乡总面积 62 平方公里，辖 6 个村委会，60 个村小组， 总人口 1.1 万人，有党支部 11 个，党员 384 名。近年来，白陂 乡党委紧紧围绕“科学发展，构建和谐”这一主题，深入开展“争先 创优”活动，严格按照“五好”乡镇党委目标要求，全面加强党的组 织建设，通过“五抓（抓班子、抓发展、抓稳定、抓民生、抓服 务）”，有力地促进了经济发展和社会和谐。到 2010 年底，乡财 政收入达 1264 万元，年均增幅 60%，落户外资企业 14 家，实现 了小乡镇“大发展”；保持了社会持续稳定，实现了“穷山区”大稳 定。 始终把强基固本作为第一工程，努力筑牢坚强的堡垒。 基础不牢，地动山摇。乡党委始终坚持把基层组织建设放在 突出位置，作为一号工程。一是强化村级班子建设。着力配好村 书记，把那些“政治上靠得住、发展上有本事、群众中有威信、 工作上有激情”的 “能人”先进村班子，培养成村书记；推行“两委” 班子交叉任职，全乡 6 个村委会已有 5 个村实现书记主任“一肩 挑”。二是加强“阵地”建设。通过多渠道筹资对 6 个村的村部进行 新建和修缮，在全县率先完成了村村有活动场所的目标，为村级 组织有效进行管理、履职履责创造了条件，也为农村党员活动经 常化提供了平台。三是加强作风建设。推行“一评议二选择三包 案四挂钩”。“一评议”：乡村干部对基层站所和包村领导进行评议； “两选择”：包村领导选择乡村干部，村书记选择包村领导；“三包 案”：对所包村的事务实行包协调、包调处、包解决；“四挂钩”： 工作业绩与福利待遇、评先评优、晋升提职、考核定级挂钩。四 是加强制度建设，对村级工作目标和干部岗位责任进行细化考核， 强化组织管理，形成“创行争优”良好氛围。 始终把理性发展作为第一要务，努力实现经济总量和质量同 步提升。 在当前的形势下，发展仍是解决前进中诸多问题的有效手段。 乡党委始终以“发展为先、发展为大、发展为要”，以发展凝聚人 心，以发展形成合力，调动一切积极因素参与发展、推动发展， 同时又立足本乡客观实际，理性决择，追求对本级财政有帮助， 对群众有带动，对人民生活水平有改善的发展，重点做好三篇文 章：一是做资源文章。合理利用好本地的稀土、钨矿等矿产资源， 引进加工企业，促进财政增长。二是做好特色文章。扶持一批种 养大户和龙头企业，重点发展麻鸡、生猪的规模养殖和高产油茶 基地建设，2010 年与澳门高氏集团合作建设 3000 亩油茶示范基 地，带动全乡茶农规模化种植，促进农民增收。三是做好外向型 经济文章。主动融入现代工业建设，把目光盯在县外、市外、省 外，致力于招商引资、引税，鼓励并创造条件吸引本地籍在外发 展的“乡绅”和“能人”返乡创业，支持家乡建设。近几年来，共引 进工业、物流、商贸企业 14 家，其中工业企业 7 家，落户园区 4 家。2010 年产生税收 480 多万元，财政收入中来自企业的税收 达 70%以上，数量与质量的飞跃实现了乡域经济的快速发展。 始终把维护稳定作为第一职责，努力创造和谐新环境。 稳定是发展的前提，没有稳定就没有发展。乡党委始终把稳 定因素决策评估体系，超前考虑、积极应对，把稳定工作贯穿于 决策的全过程、全领域、全方位。一是及时解决初信初访，迅速 将群众首次信访化解在基层一线。二是重点解决重信重访，彻底 弄清重信重访案件的来龙去脉及解决问题的关键环节，拔本塞源 地化解“骨头案”、“钉子案”。三是全力化解“遗留积案”。对于群众 反映的住房、山林等涉及民生的历史遗留问题，灵活运用有关政 策，妥善解决群众合理诉求。四是实行领导包案制度，引导村民 走司法途径。五是了解社情舆情，把握苗头，把问处置在初始状 态。几年来未出现一例赴京上访，未出现一例非正常赴省、赴市 上访，未出现一起安全责任事故，化解历史纠纷数十起。 始终把民生诉求作为第一给予，着力改善生产、生活条件。 民生问题关呼民心向背。乡党委始终把民生诉求纳入工作目 标，创造条件，着力改善群众的生产、生活条件。近几年，每年 都解决了一批民生问题，争取国家资