试论民族经济利益的相对独立性.docxVIP

试论民族经济利益的相对独立性 法的物质制约性原理表明法律从根本上讲是调整利益关系的工具， 法的公平与否 完全取决于不同利益主体之间利益平衡的程度。 在现代社会， 尤其是在我国这样 一个统一的多民族国家， 经济利益主体的多元化格局要求法律不能只考虑国家经 济利益, 而且要考虑包括民族经济利益在内的不同群体经济利益和个人经济利 益。那种忽视群体经济利益， 认为只存在国家经济利益和个人经济利益的观点是 不全面的。 事实上，个人总是某个群体的成员， 个人经济利益必须通过一个中间 环节——群体经济利益来实现。民族作为人们的共同体，是一种群体，它具有自 己独立的经济利益 。 一、民族经济利益的客观性 民族经济利益是为民族的生存和发展所不可缺少的各种经济资源、 经济条件和经 济机会的总和。 民族经济利益的范围和方向的确立， 数量、质量的增长和提高一 方面受一国的生产力和生产关系状况的制约， 另一方面受该国民族关系状况的制 约。传统法学理论普遍忽视了民族经济利益的存在， 比如边沁就宣称 “个人利益 是唯一现实的利益” ，而庞德只承认个人利益和公共利益， 并提出了著名的社会 利益学说， 而在当代资本主义高度发达阶段， 社会公共利益作为一种独立的利益 形式而成为更多人的共识① 。就连我国当前的法学理论中，并没有民族经济利 益的一席之地，而处处以国家利益、集体利益和个人利益涵盖一切。 “我国法学 理论和立法上通常都将国家的、 集体的和个人的三者利益并列在一起提出， 这常 常给我们造成某些错觉”②。只不过它给我们造成的错觉是民族经济利益已经包 含到集体利益中去了。 其实不然， 民族是一个特殊的历史文化范畴， 也是一个政 治、经济和法律范畴， 同时它带有人的共同体的生物属性， 这一切便构成了它不 同于其他任何范畴的特点一一民族性。民族经济利益的客观性表现在以下几个方 面。 其一，从主体看，民族是构成人类社会的重要主体之一。 按照系统论的观点，“构 成人类社会的各主体可以划分为个人、家庭、基层组织、行业、阶级及阶层、民 族和国家七大层次 依主体的不同，利益可以划分为个人利益、集体利益、 地区利益、部门利益、民族利益、阶级利益、社会利益和国家利益”③ 。由此 可见，从主体考察，民族经济利益是一种客观存在，只要有民族存在，就有该民 族赖以生存的经济利益存在，也就是说，作为客体的经济利益与作为主体的民族 是不可分割的。 其二，历史地看，民族经济利益要么表现为一个民族国家的经济利益， 要么表现 为一国之内的不同民族经济利益。“在历史的行程中，紧接着一个时代夜幕的是 另一个时代的黎明”④。城邦国家的理想是帝国，而帝国的恶梦却是民族国家。 而今，民族国家已覆盖了世界的每一个角落，而这是史无前例的。总体而言，民 族国家的建立旨在排除其他民族的统治，它的基础是新的人们共同体一一民族。 组成该共同体的人们首先具有共同的民族经济利益， 此时，该民族经济利益与该 民族国家经济利益在内涵和外延上基本一致。 而对于多民族国家而言，则是另一 种情形：由于存在着多个不同的民族，因而，国家政权从一定意义上讲是多民族 共治政权而不是一个民族的自治政权。 因此，各民族除了具有共同的经济利益的 表象一一国家经济利益之外，还存在着相对独立的各民族经济利益。 我们所言的 民族经济利益，当然是指多民族国家里不同民族的经济利益， 主要是少数民族的 经济利益和民族地区的经济利益。多民族国家民族经济利益的客观性反映了各民 族在多民族国家里基于各自不同的自然地理条件和经济文化类型而产生的各民 族经济利益上具有的对立统一辩证关系的历史实际 其三，从现实看，我国多民族国家的实际决定了各民族经济利益的多元化格局。 我国自古就是一个统一的多民族国家， 当代中国是古代中国的传承继受者。 当今 我国民族经济利益多元化的格局表现为：一方面，全国 56 个民族根本的经济利 益的统一性。 民族的生存和发展离不开国家的政治保障， 国家的建立使国内各民 族成为一个国际政治、 军事、经济和文化实体， 从而也确保了各民族共同的经济 利益之安全。另一方面，各民族所居住的区域不同， “区域的资源环境差异和民 族的社会文化差异， 不仅使不同民族经济利益活动的内容各不相同， 而且使其经 济活动的方式和道路选择，也表现出重大的差异”①，因而，各民族经济利益客 观上具有差异性。 在我国，这种民族经济利益的多元化格局是以二元结构为表征 的，突出地表现为汉族居住地区与边疆少数民族地区在经济利益上存在的差异。 民族经济利益的客观性要求国家在处理民族关系时， 充分考虑民族经济利益的客 观实际，运用公正有效的法律机制实现民族经济利益的分配。 二、民族经济利益的层次 马克思主义经典作家认为，利益是个客观范畴， “人们奋斗所争取的一切，都同 他们的利益有