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牵动人心的“安全网” —— 福利国家的形成与发展 洛阳市第一高级中学 侯荷婷 福利国家 福利国家是资本主义国家通过创办并资 助社会公共事业，实行和完善一套社会福利 政策和制度，对社会经济生活进行干预，以 调节和缓和阶级矛盾，保证社会次序和经济 生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治 的一种方法。 福利国家的发展历程 20 世纪四五十年代 初步兴起 20 世纪六七十年代 日渐完备 20 世纪八十年代后 缩小规模 追因 寻梦 纠偏 借鉴与发展 我们的探索 问道 【探究一】 根据提供的材料和所学知 识，分析总结“福利国家”建立的背 景 一、福利国家兴起的原因 材料一：图说历史 2. 大危机时期穷人的棚户区 1. 纽约股票交易所前 上述图片反映了什么问题？它对福利国家的建立有何影响？ 4. 失业保险卡 3. 田纳西水利工程 材料二：战后主要资本主义国家经济发展状况 联邦德国, 6.70% 意大利, 5.60% 法国, 5.30% 英国, 2.90% 日本, 9.60% 美国, 3.50% 1950-1970年主要资本主义国家经济年平均 增长率的比较 战后二十年资本主义国家经济发展趋势如何？ 为福利国家的建立提供何种条件？ 材料三：战后美国家庭股票持有情况统计表 超级富户 非常富户 一般富户 其他户 户数比重 0.5 ％ 0.5 ％ 9 ％ 90 ％ 股票比重 46.5 ％ 13.5 ％ 29.3 ％ 10.7 ％ 上述材料说明了什么问题？ 20 世纪 30 年代中期以前，美国政府一般对经济和 社会生活持自由放任式的不干预态度，人们认为穷人 应该对自己的贫困负责，政府没有义务为了帮助穷人 们人为地改变市场竞争和淘汰法则。 20 世纪 30 年代中 期以后，美国人逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更 多的是由社会原因造成的，政府该介入社会福利业。 ——牛文光《美国社会保障制度的发展》 材料四：美国社会保障制度的发展 材料反映西方社会的思想观念发生了什么变化？ 材料五：凯恩斯主义 加强国家对经济的干预， 采取措施增加公共开支，降 低利率，刺激投资和消费， 以提高有效需求，实现充分 就业 …… —— 《就业、利息和货币通论》 凯恩斯主义的核心是什么？ 理论基础： 凯恩斯主义 客观需求： 贫富分化严重，社会危机加深 物质基础： 战后资本主义经济的恢复和发展 历史借鉴： 罗斯福新政的成功实践 总结：福利国家兴起的原因 观念变化： 失业、贫困不再是个人问题 【探究二】 浏览教材 P89 页第二子目 内容，概括建立“福利国家”的目的、 实质，并根据材料总结其主要内容和 特点。 二、福利国家日渐完备 缩小贫富差距，减少贫困引发的社会问题 医疗保健服务 养老 住房 失业保险 教育等 种类繁多；覆盖面广；低收入阶层受惠多； 由单纯救济发展成为公民的社会权利 是国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域 社会化的趋势 二、福利国家的日益完备 1 、目的： 2 、实质： 3 、内容 ： 4 、特点： 养老金： 由普遍养 老金和附加养老金 两部分组成。普遍 养老金每人每年约 为 24100 瑞典克朗 。附加养老金金额 以其一生收入的多 少和纳税情况评算 父母保险及儿童护理： 新生婴儿的父亲有权 9 个月不上 班，婴儿的母亲也同样领全薪在家看管孩子，孩子年满 16 周岁以前，父母均可获得生活津贴 医疗保险： 瑞典公民都享受公费医疗，超出规定金额部 分还可再享受 50% ～ 90% 补贴 失业补贴： 瑞典失业者都可以领取失业救济，金额为原 工资 75% 材料二： 德国：记者在社会保障局的黑板上看到一些人申请实 物的项目： 结婚戒指 51 欧元，洗衣机 306 欧元，厨房用品 161 欧 元，煤气灶 397 欧元 等。大多数家庭在拿到现金救济后还会再申 请实物救济。 材料一： 瑞典的国家福利体系 福利国家的内容 养老金： 65 岁以上 的瑞典公民享受养 老金，金额以其一 生收入的多少和纳 税情况评算。养老