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本次课题 港口国监督 题 1348---1430 背景：因 1978 年“ AMODO CADIZ” 号船 的触礁事故而产生的。 什么叫港口国监督？ ? ? 港口国监督 , 又叫港口国管理或叫港口国检查 －－－－是指世界各地的港口国当局对抵港的 外国籍船舶实施的 以船舶 技术状况 、 操作性要 求 、船舶 配员 以及 船员生活条件和工作条件 为 检查内容的 ，以 确保船舶和人命财产安全、防 止海洋污染为宗旨 的一种监督与控制。 若出问题 警告、限期解决或滞留 列 入“黑名单” 名誉、经济损失。 开展 PSC 的依据（ 统一尺度 ） （一）《 SOLAS 公约》 —— 《 1974 年国际海上人命安全公约》 （二）《 MAPROL73/78 》 —— 73/78 国际防止船舶造成污染公约 （三） 《 STCW78 /95 公约》 —— 《 1978 年海员培训、发证和值班标准国际 公约》 （四） LL66 —— 《国际载重线公约》 （五） ITC69 —— 《 1969 年国际吨位丈量公约》 （六） COLREGS72 —— 《 1972 年国际海上避碰规则公约》 （七） ILO 第 147 号 —— 《 1976 年商船运输（最低标准）公约》 ? 对外国籍船舶的安全检查，以我国有关法律、法规和我国加入的有关国 际公约以及《东京谅解备忘录》为依据。 ? PSC 的通过日期为 (1995 年 11 月 23 日 ) 。 ． 适用范围 本公约 适用于 从事国际航行的下列船舶： 在各缔约国政府登记的船舶；在根据本公 约第 32 条扩大适用的领土内登记的船舶；悬挂 缔约国国旗但未登记的船舶。 本公约 不适用 于下列船舶： 军舰；长度小于 24 m 的新船；小于 150 总吨的 现有船舶；非营业游艇；渔船。 ? PSC 的 通常 项目 1) 船舶证书、文件和手册； ? 2) 船体、机器和设备状态； ? 3 有关机器、设备和仪器使用和操作要求； ? 4) 船员配备、劳动及生活条件。 ? 港口国监督一般只限于检查证书和文件。如果证书失效或 ? 者有明确证据表明船舶状况或船舶设备或船员实质上不符合 有关公约的要求，则可进行更详细的检查。 在检查中需要特别注意的操作性和程序性方面的内容，包括确定船员 是否知晓其在应急部署表、通信联络、消防和弃船演习方面的职责； 是否熟悉船舶破损控制图和防火控制图；是否熟悉驾驶台、货物和机 器操作以及是否能读懂手册和其他说明书 。该导则还包括了关于抗污染 的操作性要求 。 “ PSC 程序”构成： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 6 章正文 ： 第一章总则、第二章港口国检查、第三章更详细的检查、 第四章违约和滞留、第五章报告、第六章审核程序。 7 个附件： 附件 1 －－船舶滞留指南 附件 2 －－ 根据 MARPOL73/78 附则Ⅰ进行调查和检查指南 附件 3 －－ 根据 MARPOL73/78 附则 Ⅱ 进行调查和检查指南 附件 4 －－证书和文件清单 附件 5 －－符合 PSC 程序的检查报告格式 附件 6 －－违反 MARPOL73/78 的 PSC 报告形式 附件 7 －－船旗国对缺陷报告所作的评述 用语定义 P209 ? ? ? ? 问： “更详细检查”与 “扩大检查范围”含义 有不同 ? 答： “更详细检查” ------- 要有 一堆 明显理由 。 ? “扩大检查范围” ------- - 这种检查有基本项目， 对一些特定船舶，各自 还另有附加的项目。 ? ? ? ? 明显理由－－－ 缺陷－－－ 滞留－－－ 检查－－－ 更详细检查－－－ PSC 检查官－－－ 低标准船－－－ 有效证书－－－ 更详细检查的“明显理由”有： 209 页 1) 缺少公约所要求的主要设备和设施； 2) 检查时，船舶证书明显失效； 3) 船舶各种日志、操作手册或其他所要求 的文件不在船上、没有保存 或保存不当； 4) 由 PSCO 的一般印象或观察所获得证据表明：船体或结构严重受损 或存在的缺陷可能对船体结构、水密或风雨密构成危险； 5) 由 PSCO 的一般印象或观察所获得证据表明：船舶在安全、防污或 航行设备方面存在严重缺陷； 6) 船长和船员并不熟悉与船舶安全和防污有关的船上主要操作管理程 序； 7) 迹象表