总结食品统一标准与法规.docVIP

第一章 绪论 第一节 标准和法规研究对象和战略地位 一、标准和法规研究对象 法学是以法律为其研究对象一门独立学科。法规属于法学一个关键组成部分，那么不难想象法规研究对象就是法律和法规。具体来讲就是法规产生、要求要求、实施和改变规律等。食品法规就是专门研究和食品相关法律法规和管理制度。如食品卫生法、标准化法、产品质量法、各类食品生产加工技术规范等。 食品标准研究对象是一个比较复杂体系，它和食品标准化研究对象层次、加工门类和加工过程要素三维空间有着十分关键肯定联络。 二、标准化战略地位 ，国家质量监督检验检疫总局局长李长江在视察中国家标准准化研究院时指出：“一个好标准胜过十万精兵”。足见技术标准在全球经济一体化中占有很关键地位，发挥着不可替换作用。假如说一个专利影响只是一个企业，而一个技术标准影响则是整个行业。能够从以下四个方面叙述标准战略地位。 (一)标准化和市场经济 1.市场经济运行主体是以企业为主法人 2.市场经济运行机制关键依靠标准化 3.市场经济需要进行宏观调控 （二）标准化和市场竞争 （三）标准化和WTO （四）标准化和市场准入 第二节 食品标准和法规研究内容和学习方法 一、食品标准和法规研究内容 食品标准和法规是研究食品和农产品生产、加工、储运、销售和配送等全过程相关法律法规、标准和合格评定程序一门综合性学科。食品标准和法规研究对象是“从农田到餐桌”食品和农产品相关产业链，目标是为了确保人类和动植物生命健康安全、保护自然环境、促进市场贸易、规范企业生产。食品标准和法规是政府管理监督依据，是食品生产者、经营者行为准则，是消费者保护本身正当利益武器，是国际贸易共同行为准则。食品标准和法规关键内容有：标准、法规和合格评定程序概念、功效和相互关系；技术性贸易方法对市场和贸易影响；标准编写和标准化工作基础；中国食品标准体系和食品企业标准化工作方法；食品法律法规体系和中国外标准、法规；关键食品质量管理体系标准法规和食品认证。 二、食品标准和法规学习方法 食品标准和法规是一门综合性管理学科。它既包含食品和农产品各个种类，又贯穿于食品和农产品生产流通全过程；即包含法律法规和标准制订、实施过程，又涵盖了对其进行监督监测和评定认证体系；既规范协调企业和消费者双方又包含政府、行业组织管理机构和监督检测、合格评定等第三方中性机构。所以食品标准和法规学习不只是简单记忆，更应该注意其复杂性、动态发展性、系统性。 复杂性是指食品法律法规和标准研究对象、主体、过程及其复杂，包含到了食品和农产品从“农田到餐桌”整个过程方方面面，包含作物生产、食品保藏、食品工艺、食品流通、食品质量管理和安全控制、食品分析和监督监测、资源和环境、生物技术、贸易、法学学科等众多自然和人文学科，所以必需对这些学科进行系统学习和了解。 动态发展性是指食品法律法规和标准等全部只是现实社会经济和科学技术发展到一定阶段产物，又伴随现实社会经济和科学技术不停发展而改变。人类社会是一个永不止息活动，标准和法规也是一个永无止境改变发展过程。 系统性是指食品法律法规和标准不是以孤立形式存在和作用而是以相互联络相互影响系统性形式存在和作用。在标准法规初级阶段，大家常常是为处理某一个具体问题而制订标准和法规，不仅其内容单一，其存在方法也是部分、零碎。而现在世界上绝大多数国家标准法规全部积累了几百年以上成就，不管是企业标准法规还是地方、国家和国际性标准法规，全部已形成乐调整和规范食品和农产品各个方面较为完整体系，并以系统方法作用于对象。 第二章 标准化和食品标准制订 标准和标准化 食品安全质量标准是企业组织食品生产关键依据，食品安全水平高低取决于食品安全质量标准水平。要确保食品质量和安全就必需实施从农田到餐桌全程标准化管理。质量水平高低是一个国家经济、科技、教育和管理水平综合反应，已成为影响国民经济和对外贸易关键原因之一。在全国科技工作会议上针对中国加入WTO新形势提出，要实施“三大战略”即人才、专利和技术标准战略。首次把技术标准提到了战略高度，中国要经过实施技术标准战略来适应未来国际猛烈竞争。三流企业卖产品，二流企业卖技术，一流企业卖专利，超一流企业卖标准。 一、基础概念 标准：为了在一定范围内取得最好秩序，经协商一致制订并由公认机构同意，共同使用和反复使用一个规范性文件 标准化：为了在一定范围内取得最好秩序，对实际或潜在问题制订共同使用和反复使用条款活动。 国际标准：由国际标准化组织或国际标准组织经过并公开公布标准。 区域标准：由区域标准化组织或区域标准组织经过并公布标准。 国家标准：由国家标准机构经过并公布标准。 地方标准：在国家某个地域经过并公布标准。 产品标准：要求产品应满足要求以确保其适用性标准。 过程标准：要求过程应满足要求以确保其适用性标准。 合格评定：相关直接或间接地确定是否