自主专项招标管理新规制度.docVIP

自主招标采购方法实施细则 一、目标 为保障企业利益，提升企业资金利用效益，规范物资采购中自主招标管理工作，依据国家相关法规及企业相关制度，特制度此细则。 二、标准 1、自主招标遵照质量从优、同质低价、同价质优、货款从优选择标准。 2、自主招标必需坚持公开、公平、公正、诚信标准。 3、遵照透明、全程监督标准、遵照清正廉洁标准，和规避标准。 4、本自主招标是指招标人以投标邀请方法邀请特定法人或其它组织投标。 三、适用范围 1、适适用于经企业物资采购领导小组决议需招标采购采购对象。 2、本细则不包含本企业勘察、设计、施工、监理和和工程建设相关关键设备、材料等采购，包含这类严格按招投标法实施。 四、部门职责 1、物资采购领导小组 职责：负责自主招标工作决议。 2、招标采购小组职责： （1）负责编制、公布招标文件及招标公告； （2）负责对潜在投标人进行资格预审； （3）负责接收投标文件及技术答疑； （4）负责组织开标、评标、谈判、汇总报批，招标会议组织、统计等工作。 3、经营部职责： （1）负责招标项目标报批工作； （2）负责招标采购小组组建； （3）负责组织协议会签，和负责物资供给过程管理； （4）负责招标资料归档等工作。 4、纪委职责： 依法依规对招标活动进行监察，对招标活动全部程序、步骤进行监督，接收相关投诉和举报处理工作。 5、其它分厂/部门职责： 1）、提供招标采购对象技术要求，帮助招标采购小组完成招标工作。 五、实施步骤 （一）招标项目标申请和审批 1、经营部依据报批计划进行分类汇总，筛选出符合自主招标条件采购物资对象，并填写《物资采购审批表》 ，向企业物资采购领导小组报批。经物资采购领导小组审核同意后，开启自主招标采购步骤。或由企业下发需要招标文件，经营部依据文件，开启自主招标采购方法。 2、经营部依据采购对象性质要求，组建招标采购工作小组，完成报批，经关键领导签字确定后生效。招标采购小组通常由纪委、经营部、相关职能部门、相关专业人员等组成。 （二）招标文件编制 1、自主招标采购小组依据采购对象技术要求及其它条件，编制招标文件，招标文件通常包含以下内容：招标项目标技术要求、投标人资格审查标准、投标报价要求、评标标准等全部实质性要求和条件和拟签协议关键条款等其它内容。 （三）公布自主招标邀请： 1、由招标采购小组向已确定三家以上邀请厂商发出投标邀。?? 2、因投标人不足三家时可进行二次招标，二次招标开标时间抵达时仍不足三家或没有投标人参与，可由招标采购小组提交企业物资采购领导小组讨论，经研究同意后，能够采取其它采购方法或终止招标。? （四）招标文件公布和答疑、接收投标文件 1、依据招标项目标需要，招标工作小组对潜在投标人进行资格预审，确保招标文件发送给有资质且有能力推行协议投标人。资格预审包含以下内容： ①、投标人投标正当性审查； ②、投标人管理能力审查； ③、投标人质量认证审查； ④、投标人信誉及售后服务质量审查； ⑤、投标人技术能力审查； ⑥、投标人财务能力审查等。 2、由分厂或其它部门帮助招标采购小组对投标人疑问进解释及回复。 （五）开标 （1）招标项目标开标由招标采购工作小组组织、实施，物资采购领导小组也能够现场参与。? （2）开标时，投标人有权检验投标文件密封情况，经确定无误后，招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件其它关键内容。投标人或委托代理人对唱标情况进行署名确定。 （3）在开标时，投标文件出现下列情况之一，应该作为无效投标文件，不得进入评标： ①、投标文件未根据招标文件要求给予密封； ②、投标文件中投标函未加盖投标人企业及企业法定代表人印章，或企业法定代表人委托代理人没有正当、有效委托书原件及委托代理人印章； ③、投标文件关键内容字迹模糊、无法识别； ④、投标人未根据投标文件要求提供投标保函或投标确保金； ⑤、组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同协议。 （七）?谈判 开标完成后，由招标采购工作小组和投标方再次单独进行谈判，从价格、质量、服务、供货周期、付款方法等和投标方进行最终协商，从降低价格，确保质量，最利于我企业付款方法等从企业利益出发，给投标方最终一次投标修改机会；最终投标结果进行签字确定。 谈判全过程统计存档。 （六）评标、定标。 （1）?、评标由招标采购工作小组结合招标情况综合确定，评标人员由招标采购小组、财务、法律顾问、纪委等组成， （2）评标、定标工作由招标采购工作小组依据招标文件组织评审。?? （3）评标结束后，由招标采购工作小组出具书面《评标汇报》，推荐合格中标候选人，将评审汇报上报物资采购领导小组审核，依据评标推荐结果由物资采购领导小组确定中标人。 ? （5）评标、定标全过程由纪委监督。 评标汇报应该如实记载以下内容： ①、开标时间和地点；