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前 言
新形势下推进农村改革发展,要全方面落实党十八大精神,深入落实落实科学发展观,把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基础方向,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加强农业基础,增加农民收入,保障农民权益,促进农村友好,充足调动广大农民主动性、主动性、发明性,推进农村经济社会又好又快发展。
所以,“十三五”期间,围绕***镇经济社会发展关键目标,针对在发展中存在加紧经济社会发展、保护生态环境和城镇发展不协调等关键问题,集中力量,统筹城镇发展,建设社会主义新农村;落实“三优一特”经济发展思绪,推进产业结构调整升级;突出特色,加紧生态乡镇建设;统筹社会事业发展,努力构建友好社会。
根据县、镇相关布署和要求,结合乡村生态旅游项目,将***村打造成为以蔬菜大棚种植为主生态旅游文化体验区。
第一章 计划总则
一、计划目标和作用
此次计划工作目标是:以***镇总体计划、土地利用计划为依据,在村庄管辖地域范围内,经过对全村现实状况条件、规模和发展方向进行科学分析和论证,选定计划定额指标,合理开发、利用、保护自然资源,调整生产结构,将计划范围内山、水、田、林、路治理和生产、生活、科学、教育、文化、卫生、体育等设施建设,统筹考虑,共同协调发展。
具体讲,就是在调查了解村庄所在地域自然条件、历史演变、现实状况特点和建设条件基础上,确定村庄性质和经济、社会发展目标,统一计划和合理利用村庄用地,综合布署村庄经济、文化、公用事业及防灾等各项建设,统筹处理各项建设之间矛盾,相互配合,为村庄居民提供适合我县特点、和我县经济社会发展水平相适应人居环境。
村庄计划是新农村建设龙头,为了加紧推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”社会主义新农村建设,深入落实落实科学发展观,应坚持城镇统筹协调发展,切实落实资源优化配置和节地、节水、节能和节材方针,围绕增收致富奔小康,科学计划,分类指导,突出关键,为村庄建设提供有效指导,为***镇农村住宅建设探索一条适宜路子。
在计划过程中注意联络实际,因地制宜,做到类型多样,特色鲜明,立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌,方便群众生活和生产,保障经济、社会、环境全方面协调和可连续发展,努力争取为整体推进镇政府“漂亮乡村”建设提供一个科学、合理示范和依据。
二、计划编制依据
《中国城镇计划法》
《漂亮乡村建设指南(GB/T3-)》
《山东省生态文明乡村(漂亮乡村)建设规范》
《村庄整改技术规范》
《村庄计划用地分类指南》
《山东省城镇计划条例》
《山东省村庄建设计划编制导则》
《生活饮用水卫生标准(GB5749)》
《粪便无害化卫生要求(GB7959)》
《村镇计划卫生规范(GB18055)》
《建筑抗震设计规范(GB50011)》
《农村防火规范(GB50069)》
《防洪标准(GB50201)》
《农村整改技术规范(GB50445)》
《农村居民雷电防护工程技术规范(GB50952)》
《乡村公共服务设施规范标准(CECS354)》
《农村低压安全用电规程(DL493)》
其它相关规范
三、计划指导思想
此次计划指导思想是:以科学发展观为指导,城镇统筹,深入实际,因地制宜,尊重地方和民族特色和优良传统,立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌,切实以计划带动处理***村实际问题。抓住机遇、搞活经济,立足生态农业和自然环境,并突出***村特色,引导和依靠优越自然条件和便利交通优势,结合乡村旅游,大力发展田园观光、农事体验、生态农业和采摘等旅游项目,吸引更多游客,综合发展生态农业、旅游业,使***村能够高效、连续、协调地发展。
四、计划基础标准和计划理念
计划基础标准:
1、切实落实***镇相关“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”要求,充足调动村民主动性和发明性,以发展农村经济为中心,以增加村民收入和改善村民生产生活条件为关键,加强基础建设,发展社会事业,推进村民民主政治和精神文明建设。
2、坚持一切从农村实际出发,尊重村民意愿标准,根据构建友好社会和建设节省型社会要求,实事求是,量力而行。确立村民在村庄计划建设中主体地位,充足调动村民自主自愿建设家园主动性,激发村民自主、自强、勤勉、互助精神,使村民在建设新农村过程中提升本身综合素质,让村民得到实际利益。
3、重视和社会发展计划、土地利用总体计划和各项专业计划结合,并适应市场经济条件下村庄建设新特点,突出基础设施和土地开发调控,把村庄各项发展目标落实到土地空间上,切实加强计划实施可操作性。
4、充足发挥村关键示范功效,以带动其它村庄经济发展,使该区域内村庄有机联络、协调发展。
5、着眼于居民生活水平提升后消费结构改变,把改善居民生活质量放在第一
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