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企业职员代表大会制度实施细则
为深入规范企业职代会工作,发挥职代会民主参与、民主管理、民主监督作用,使职代会制度在构建企业友好劳动关系中发挥应有作用。特制订本实施细则。
第一章 职员代表
一、职员代表基础条件、权利和义务
1.职员代表基础条件:根据法律要求享受政治权利本单位职员。
2.职员代表权利
⑴在职员代表大会上,有选举权、被选举权和表决权;
⑵有权参与职代会及其工作机构组织相关活动;
⑶因参与职代会组织各项活动而占用生产或工作时间,有权根据正常出勤享受应得待遇。
对职员代表行使民主权力,任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。
3.职员代表义务
⑴努力学习党和国家方针、政策、法律、法规,不停提升政治觉悟、技术业务水平和参与管理能力;
⑵亲密联络群众,代表职员正当利益,会前应就职代会安排议题在本选区征求意见,并如实反应职员群众意见和要求;
⑶按时参与职代会会议、活动及相关学习,做好职代会交给各项工作,主动宣传、认真落实实施职代会精神;
⑷带头遵守国家法律、法规和企业规章制度,做好本职员作;
⑸主动参与职员代表培训,学习民主管理知识,参与民主管理实践,不停提升本身素质。
二、职员代表产生
上级职代会代表产生:有职代会建制单位,在本单位职员中推荐代表候选人,召开职代会选举产生;无职代会建制单位,依据代表名额分配划分选区推荐候选人,召开职员大会直接选举产生。
本级职代会代表产生:以党支部或车间(科室)为选区推荐候选人,召开职员大会直接选举产生。
选举职员代表须有选区全体职员(代表)三分之二以上人数参与,取得选区职员(代表)过半数同意票者方能当选。
选举职员代表应采取无记名投票、分类差额措施进行选举(分两类:一线工人和技管人员、领导干部),差额率为代表名额总数10%—20%,代表名额少于4名(含4名)可实施等额选举。
三、职员代表百分比、结构
1.职员代表百分比
3000人以上单位,职员代表人数为职员总数3~5%;1000~3000人单位,职员代表人数为职员总数5~7%;200~1000人单位,职员代表人数为职员总数7~15%;100~200人单位,职员代表人数为职员总数15~30%。
职员人数不足100人单位通常实施职员大会制度。如因倒班或地域分散等原因难以召集职员大会,经报上级工会同意后也可实施职代会制度,但代表人数不得少于30名。
2.职员代表结构
职员代表应有生产服务人员、科技管理人员和领导干部组成。其中:生产服务人员占40%以上,科技管理人员占40%左右,领导干部不超出20%。
青年代表和女代表应占一定百分比。
科教文卫、高新技术类等单位职员代表,能够一线专业技术人员为主体。
四、代表资格审查
职代会换届或新建时,应成立职员代表资格审查小组(日常增补职员代表资格审查由工会负责)。其任务是:
1.审查代表是否享受法定公民权利,是否是本单位职员;
2.审查代表产生是否符合民主程序;
3.审查代表结构百分比是否符合要求,并向职代会汇报审查结果。
五、职员代表变动
1.职员代表如调离原选区(整建制划转除外),其代表资格自行终止。
职员代表解除劳动协议、退休、内退、待养,代表资格自行终止。
2.原选举单位有权撤换在任期内出现下列情况职员代表:
⑴因违法违纪受四处分;
⑵无故或请假未经同意不参与职代会各项活动,届期内累计满三次;
⑶因办理留职停薪或长久病假、事假、脱产学习超出十二个月以上等情况,不能参与职代会各项活动;
⑷因其它原因不能推行代表义务,失去选举单位职员信任。
不管何种情况全部应通知代表本人并推行一定程序。
3.撤换职员代表程序
⑴提出要求:由选举单位职员或代表团提出撤换职员代表要求;
⑵调查核实:由工会(或委托下级工会)立即组织调查核实,是否符合撤换条件;
⑶开会讨论:原选举单位开会讨论,被撤换职员代表可出席申辩;
⑷作出决定:经选举单位三分之二以上职员(职员代表)参与,全体职员(职员代表)过半数同意,即可作出撤换代表有效决定;
⑸宣告和立案:原选举单位将撤换代表决定报工会,由工会在职代会主席团会议上宣告并立案。
4.职员代表增补
代表缺额,报请工会同意后,由原选举单位依据代表结构要求和工作需要给予增补。增补代表程序和选举代表相同。
六、职代会依据需要可邀请列席代表和特邀代表。列席代表、特邀代表在职代会上能够发表意见和提议,但没有表决权、选举权和被选举权。
七、职代会届满时评选优异职员代表并进行表彰
优异职员代表条件:
1.参与职代会各项民主管理活动,出席率90%以上,能主动参政议政、提提案(提议)。
2.亲密联络群众,主动反应职员群众意见和要求。
3.主动宣传职代会精神,带头落实职代会决议,很好地完成本职员作,以模范行动影响和带动职员群众。
4.努力学习和掌握民主管理基础知识,主动参与
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