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精品文档（可编辑） 值得下载 广播电视网络同步播放中的版权问题研究 【摘 要】广播电视网络同步播放行为的本质是“广播”而非“信息网络传播”；作为素材作品使用者的广播电台电视台，只要就“广播权”得到了授权，即可合法实施网络同步播放行为；未经广播电台电视台的许可，在网络上同步播放广电节目，广播电台电视台有权禁止；“电视回看”“广播回听”属于“准广播电视网络同步播放行为”，可参照广播电视网络同步播放行为解决版权问题。 【关键词】广播电视 信息网络 同步播放 版权 【中图分类号】D913 【文献标识码】A 自20世纪90年代以来，互联网在世界范围内迅速普及，我国广电行业很快意识到互联网给广播电视带来的挑战与机遇，全国的广播电台电视台纷纷建立自己的网站，通过互联网播放自己的广播电视节目。随着移动互联技术在21世纪的飞速发展，手机电视、“微电台”等已逐渐成为广播电视新的传输平台。在广播电视网、互联网、电信网三网融合的大趋势下，广播电视通过信息网络同步播放将更加普遍。 我国现行《著作权法》对于广播电台电视台播放广播电视节目相关版权问题所做出的规定，主要借鉴了《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》（以下简称《伯尔尼公约》）《保护表演者、音像制品制作者和广播组织罗马公约》（以下简称《罗马公约》）的相关条款，而在这些国际版权条约制定之时，广播电视基本上都是通过无线模拟信号传播。在广播电视网络同步播放这一“新事物”大量涌现的情况下，我国《著作权法》无法就一些相关的版权问题给出明确的答案，这必然会给著作权人、版权使用者、执法者、司法者带来困惑。本文将从这些版权问题出发，结合广电行业实际，以利益平衡的视角，探寻比较合理的答案。 一、广播电视网络同步播放行为的法律性质 本文所称广播电视网络同步播放行为，是指依据《广播电视管理条例》设立的广播电视台，在利用传统的无线、有线、卫星、微波等手段传输广播电视节目的同时，通过信息网络同步播放广播电视节目的行为。例如：中央人民广播电台通过央广网或微电台播放广播节目，中央电视台通过央视网或CCTV手机电视播放电视节目。本文所称广播电视网络同步播放行为，不包括仅通过信息网络播放节目的网络电台（如猫扑网络电台、豆瓣网络电台等）及网络电视（如PPTV网络电视、风云网络电视等）的网络播放行为。 广播电视节目通常由若干素材制作而成，这些素材中包括文字作品、口述作品、音乐作品、戏剧作品、曲艺作品、舞蹈作品、杂技作品、美术作品、摄影作品、电影作品，等等。对于这些作品的著作权人而言，他们享有“广播权”“信息网络传播权”等著作权。如果把广播电视网络同步播放行为定性为“信息网络传播”行为，那么，广播电视台不仅要得到前述著作权人有关“广播权”的授权，而且要得到其有关“信息网络传播权”的授权；如果把广播电视网络同步播放行为定性为“广播”行为，那么，广播电视台取得前述著作权人有关“广播权”的授权即可。广播电视网络同步播放行为如何定性，不仅关系到节目素材著作权人合法权益的保护，而且关系到广播电视对作品的传播。 1.能否定性为“信息网络传播”行为 广播电视网络同步播放的本质就是将数字化的广播电视节目信号利用信息网络进行传播，毫无疑问是一种通过信息网络进行传播的行为，那么，我们能否据此把广播电视网络同步播放定性为《著作权法》所规制的“信息网络传播”行为？我国现行《著作权法》第十条对“信息网络传播权”进行了定义，“信息网络传播权，即以有线或者无线方式向公众提供作品，使公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品的权利”，从该定义中不难发现，版权法上的“信息网络传播”行为必须具备“交互性”的特征，公众对于获得作品的时间与地点必须具有可选择性。而在广播电视网络同步播放过程中，公众不能在其个人选定的时间和地点获得作品，而是与收听收看传统广播电视一样，播什么就听什么、看什么，广播电视网络同步播放行为具有典型的“非交互性”，因此广播电视网络同步播放不能定性为版权法意义上的“信息网络传播”行为。 2.能否定性为“广播”行为 我国现行《著作权法》第十条对“广播权”进行了定义，“广播权，即以无线方式公开广播或者传播作品，以有线传播或者转播的方式向公众传播广播的作品，以及通过扩音器或者其他传送符号、声音、图像的类似工具向公众传播广播的作品的权利”。由此可见，“广播”行为的具体方式可以概括为以下三种：狭义的“广播”（即通过传统无线方式传播）；以有线传播或者转播的方式同步传播前述狭义的“广播”（不包括直接以有线方式传播作品的行为）；通过扩音器等工具传播前述狭义的“广播”。我们能否将广播电视网络同步播放归入上述第二种情况，从而将其定性为“广播”行为呢？ 我国《著作权法》对“广播权”的界定来源于《伯尔尼公约》第十