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空挂户口有居住权吗？ 1.空挂户口的，不能认为是有居住权，相反没有户口的 满足相应的条件也应具有居住权。 举个例子，可能长了点。 家住某地的 A 老伯与老伴均为年愈八旬的老人， 所居住的一 小套房屋系公房，承租人为 A 老伯。由于儿、孙们在外均有 住房，故长期以来两位老人单独居住， 自己料理生活。但是老人的住房内从 1991 年至 2001 年先后 有儿子、孙子、孙女等 5 人的户口因种种原因分别迁入， 5 个人均不实际居住，系在老人住处的 #8220; 空 挂户口 #8221; 。 如今，老人日趋衰老，身体状况不好，经济十分拮据，儿孙 们近期又在为老人住房今后的归属产生矛盾，使老人不得不 考虑要在生前对房屋作出处理。 老人希望将承租房买下成为产权房，一方面为了解决目前的 家庭矛盾，另一方面是为自己能安度晚年。老人感到生活已 难以自理，需要有人照顾，承租房 成为产权房后可出租或出售，老人或与某一子女居住，或住 养老院，将获得的租金或房款用来贴补养老、治病等生活费 用的不足。然而，当老人去办理使 用权转为产权房的公房出售手续时，却遭到了房管部门的拒 绝，原因是需要在房屋内有户口的人都签字表示同意才能办 理，而 #8220;空挂户口 #8221; 的儿孙因家庭 内部的争议，无法达成一致意见。 老年人属于弱势群体，在其合法权益需要得到保障的情形 下，首先想到通过法律获得司法救济。为此，老人委托律师 向所在区法院提起 #8220; 侵权诉讼 #8221; ， 将 5 名 #8220; 空挂户口 #8221; 的儿孙列为了被告， 请求法 院依照《 xx 市房屋租赁条例》和《 XX 市房屋土地资源管理 局关于贯彻实施 lt;XX 市房屋租赁条例 gt; 的意见（二）》 的规定，确认 5 名#8220; 空挂户口 #8221; 的被告不是 #8220;同住人 #8221; ，对原告处房屋没有居住权，并根据 我国《民法通则》和《老年人权益保障法》 、《 XX 市老年人 权益 保障条例》的有关规定判令 5 名被告将各自户口从原告处迁 往各自住所。但遗憾的是，法院以 #8220; 户口迁移不属于 法院管辖范围 #8221; 为由，不予受理，同时法院 给予了诉讼指导，要求老人向当地派出所书面提出强制迁移 户口的申请，如果派出所不处理，可以对当地公安机关提起 行政诉讼，请求法院判决公安机关履 行法定职责，公安机关再根据法院判决，履行 #8220; 强制 迁移户口 #8221; 的法定职责。 对于法院的诉讼指导，律师认为是有违人民法院的职责及民 事诉讼法关于管辖的规定。本案的管辖权应当归于法院。公 安机关作为户口登记机关，其行 使的是户口管理权， 而#8220;强制迁移户口 #8221; 的权利 是应当通过审判，确认被申请迁移户口的人依法应当将户口 迁出而拒不迁出的行为已构成对房屋权利人的侵 权，才可取得在执行中对侵权行为人实施 #8220; 强制迁移 户口#8221; 的权利，而公安机关没有审判权，要求公安机 关在缺乏事实和法律依据的情形下实施 #8220; 强制迁移 户口#8221; 的行为，显然为难了公安机关；如果让公安机 关来判断是否应当 #8220; 强迁户口 #8221; ，那么公安机关 就行使了审判权，系越权行为。 但是，在司法实践中，还得顺从法院的指导。于是按法院的 诉讼指导，律师代理老人满怀信心地向当地派出所提交了 #8220; 强制迁移户口 #8221;申请书。嗣后， 公安机关既未行动，也未答复，老人只好向法院提起行政诉 讼，把当地公安机关列为被告，律师代理老人请求法院根据 上当地公安局于 2000年2月 1日施行 的《户口管理暂行规定》 （以下简称 #8220; 暂行规定 #8221; ）第二十七条第四项 #8220; 居住在老年人自有或者 承租住房中的子女或者其他亲属，在自行解决住房问题后， 如老年人不同意其继续共同居住的，其户口应当及时迁出。 拒不迁出的，老年人可书面向户口登记机关提出申请，予以 强制迁移户口 #8221; 的规定，判令行政 诉讼被告履行法定职责，依法作出将 5 人户口强制迁移的具 体行政行为。 但更令人遗憾的是， 行政诉讼被告称 2005 年 7 月 1 日起施行的《常住户口管理规定》 （以下简称 #8220; 管理规定 #8221; ）已取消了强制迁移户 口的规定。律师分析认为，其实，新的 #8220; 管理规定 #8221;只是对 #8220;强制迁移户口 #8221;没有再重新作 出规定，而并 没有宣布旧的 #8220;暂行规定 #8221; 废止或新的 #8220; 管理规定 #8221; 取消了 #8220; 强制迁移户口 #8221; ，依 照立法原理，旧的#8220; 暂行规定 #8221;除与