新常态下“五个着力”提升县委书记领导能力.docxVIP

新常态下“五个着力”提升县委书记领导能力 “郡县治，天下安”。县级处于承上启下、宏观与微 观结合的重要位置，是国家治理体系中较为稳定的单元。认 识新常态，把握新常态，引领新常态，成为当前和今后一个 时期的基本遵循。县委书记岗位关键、 责任重大、使命光荣， 准确理解、科学引领新常态尤为重要。结合在中央党校的理 论学习和思想工作实际，我认为，新常态下加强县委书记队 伍建设，必须把锤炼党性、能力建设、服务群众作为基本要 求，从自我做起、从现在做起、从干事做起，适应新常态， 推进新发展，实现新作为。 着力提升领导科学发展的能力 当前，我们正处在经济增长速度换挡期、结构调整阵痛 期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，经济发展从 高速增长转为中高速增长， 增长速度、发展方式、结构调整、 发展动力等都在发生新的深刻变化，我国经济正在向形态更 高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。状态变了，要 求也会变。作为县委书记，指导发展的理念、体制、方式方 法必须与时俱进，既要持续发力、开拓进取、积极作为；又 要保持定力、不急不躁、顺势而为。 一是保持发展上的“自信心”。经济增速虽然放缓，但 发展的总趋势没有变，发展仍是我们最大的主题。新常态、 新特征、新要求，谁干得早、干得成、干得好，就能在新一 轮竞争中占据优势，抢得先机；谁落后一步，就会一步慢步 步慢。我们要始终保持发展的战略定力，把思想和行动统一 到中央认识和判断上来。特别是欠发达地区，要辩证认识县 情，科学谋划发展，树立“小县有大志气，求大作为”的雄 心壮志，善于把要素优势转化为经济优势，把比较优势转化 为竞争优势，把后发优势转化为成长优势，增强科学发展、 创新发展、跨越发展的信心和决心。 二是保持发展上的“平常心”。加快发展必须尊重规律， 要始终将遵循规律内化于心、外化于形、转化为力，冷静理 性、顺势而为，遵循经济规律科学发展，遵循自然规律可持 续发展，遵循社会规律包容性发展，加速推进有内涵、有质 量、有效益的发展，实现速度与质量、发展与环境、经济与 社会、经济发展与民生改善的有机统一。 就我县来讲，在项目建设上，要做好“有中生新”和“无 中生有”两篇文章，一方面改造提升传统产业，支持传统产 业搞联合、扩规模、抓技改、创品牌，实现横向拓展、纵向 延伸。另一方面培育发展新兴产业， 按照“两符合、一能够” （符合当地实际情况、符合国家产业政策，能够带来财税或 增加就业岗位）的原则，着力建设“大而难、少而精、新而 特”项目。 在城镇建设上，重点抓规划、抓基础设施、抓精品工程， 特别是坚持规划的刚性引领，不急于求成，不贪大求洋，把 宜居宜业融入到县城规划建设的血脉中，既注重功能配套， 又注重品位提升，科学编制城乡总体规划，把空间规划、产 业规划、城区总规，以及交通、水务等专项规划一起考虑， 逐步实现“多规合一”，把握不准、考虑不成熟的，宁可留 白，也不留憾。 三是保持发展上的“进取心”。新常态、新探索、新跨 越，要创新思路和方式，增强发展的紧迫感、责任感，保持 开拓进取的精气神，敢作为、能作为、有作为，坚持合理区 间调整，实现合理的、适度的经济增长，着力抓好开放招商、 项目建设、城乡建设、生态环境等各项重点工作，按照发展 思路项目化、项目管理团队化、团队工作绩效化的思路，集 中优势力量，成立攻坚团队，抓重点、破难点、育亮点，以 重点突破带动和活跃经济社会发展全局，不断提高发展的层 次和水平。 着力提升改善民生的能力 习总书记指出：人民对美好生活的向往，就是我们的奋 斗目标。要始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实 的利益问题摆在重中之重，使其更多地享受到经济发展的成 果。经济增长降速、民生改善提速，这一降一提的鲜明对比， 成为新常态后的一大亮点。实际上经济发展步入“新常态” 但对民生的关注却要始终“超常态”，越是经济下行压力加 大，越要重视保障和改善民生，越要坚定民生优先的理念， 让老百姓物质更富裕、精神更富足、生活更美好。 在新常态下，经济增长速度放缓、财政增收难度加大， 而民生需求是多层面的，这就需要我们既要统筹谋划，协调 推进，又要抓住重点，不撒“胡椒面”，不搞零打碎敲。特 别在扶贫攻坚上，把握政策深度，找准对接角度，加大争跑 力度，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不 舍向前走，积小胜为大胜。 在民生事业上，从县情和财力出发，兼顾现实与可能， 遵循“三个坚持”原则（坚持既尽力而为、又量力而行，坚 持既当前可承受、又长远可持续，坚持既解决实际问题、又 提升整体水平），把有限的钱用在刀刃上，多做雪中送炭的 事，用每年干几件实事好事的办法，以锤子钉钉子的精神， 扎实解决群众反映强烈又非常紧迫的民生问题。 着力提升生态文明建设的能力 生态是最公平的福利，环境是最基本的民生。不管是