“幸福社区”创建活动实施方案.docx

幸福社区”创建活动实施方案 为进一步深化以全国文明城市创建为龙头的 “六城联创” 活 动，加强和创新社会管理，充分发挥社区在“三生融合?幸福 XX ”建设中的基础性作用，切实提升老百姓幸福指数，市委、市 政府决定，在全市深入开展“幸福社区”创建活动。现提出如下 意见。 一、重要意义 社区是群众生活最基础的平台， 是和谐幸福社会的基石， 是 老百姓满意度和幸福感的源泉。近年来，随着我市“六城联创” 和城市转型发展破难攻坚大行动的深入开展，尤其是“两拆两 绿”、“两无三化” 等工作的扎实推进， 城市环境得到明显改善， 城市公共空间得到了进一步拓展和优化， 群众对过上高品质的幸 福生活有了更高期待。对此，市委、市政府审时度势，坚持以人 为本、重心下移，突出群众主体作用，作出了开展“幸福社区” 创建的重要部署， 这是构建和谐宜居环境、 提升市民生活品质的 有效途径，是满足群众新需求、 回应群众新期待的实际行动， 对 于提升城市美誉度，推动我市政府、社会和经济转型， 都具有十 分重要的意义。 全市各级党委、 政府和有关部门要充分认识开展 “幸福社区” 创建的重要意义， 切实增强责任感和使命感，把这 项工作作为一项基础工程和民生工程， 切实抓紧抓好， 抓出成效。 二、指导思想、总体目标和基本原则 （一）指导思想。 以科学发展观为指导， 认真贯彻落实省委 “两富”战略，围绕建设“三生融合?幸福 XX ”的战略目标， 以提高群众的幸福感、满意度为宗旨，以“幸福社区”星级创建 为载体，以“五型五感”为创建内容，坚持“让社区更美好，让 居民更幸福”的建设理念，积极探索符合 XX 实际、 富有 XX 特色 的“幸福社区” 建设工作模式， 努力把 XX 建设成为让 XX 人自豪、 让世人向往的幸福城市。 （二） 总体目标。 通过“幸福社区”创建，进一步整合社 会资源，创新社区管理服务模式、增强和改善社区服务功能， 建设一批“生态宜居、生活便捷、管理高效、文明和谐、亲坊 友邻、守望相助”的社会生活共同体，使社区居民的生活质量 切实提升，社区居民的认同感、归属感、幸福感明显增强。通 过努力力争在十二五期间使全市城乡社区均达到“幸福社区” 星级标准， 其中， 15% 左右社区达到幸福社区五星级以上标准， 30% 左右社区达到四星级以上标准， 50%左右社区达到三星级 以上标准。 （三） 基本原则。 根据上述指导思想和总体目标， 在创建“幸 福社区”过程中，要把握好以下原则： ——以人为本，群众主体原则。要始终坚持“创建为民、创 建惠民、创建便民、创建靠民”的理念，着力于促进人的全面发 展，发挥群众主体作用， 创新搭建有利于广大市民参与的载体和 平台，使创建过程成为提升市民综合素质、发动群众参与、为民 办好事、群众得到更多福祉的过程 ——城乡统筹，分步推进原则。实行城乡联动、统筹安排， 促进城乡社区创建均衡协调发展。 同时坚持分步实施、 由点及面， 有计划、有步骤地推进创建工作取得实效。 2012— 2013 年为试 点推行阶段， 2013— 2014 年为完善推进阶段， 2014—2015 年为 巩固提升阶段，逐步实现“幸福社区”创建目标。 ——分类指导，突出特色原则。要充分结合社区实际， 分类 指导， 既要抓工作基础好的城市社区， 又要抓基础薄弱的农村社 区。要充分彰显社区个性魅力， 突出特色，形成既有体现都市繁 华景象的现代化社区、 又有保留历史文化痕迹的古韵味社区， 切 实做到每个社区都有鲜明的创建特色和亮点，推动“幸福社区” 创建工作整体上水平。 ——注重整合，资源共享原则。要注重对各类社区单项创建 既统又分、统分结合，做到同部署、同考核、同落实、同推进， 做到社区创建共检共推。 要注重对社区现有基础配套设施、 公共 服务设施、 辖区内单位文体设施以及其他社会资源的整合， 做到 社区资源共驻共享。 要大力发挥社区群团组织、 志愿者组织和社 会各类组织的作用，做到社区组织共驻共管。 三、主要内容 （一）创建自治型社区， 提升居民民主公平感。 坚持以民主 自治为主线，建立社区高效协调的运行机制，打造“规范化”的 组织家园。积极推进社区扁平化管理，健全社区党组织领导的、 充满活力的居民自治机制， 落实社区居委会民主选举、 民主决策、 民主管理和民主监督制度。深化社区民主管理与居务公开工作， 积极开展民主评议、居民（代表）会议、社区听证、社区论坛等 活动， 引导更多居民参与社区事务管理， 切实保障社区居民的知 情权、参与权、决策权和监督权，不断提高社区居民自我教育、 自我管理、 自我服务的能力和水平。 进一步理顺社区内各种组织 之间的关系，建立社区党组织、 社区居委会、 社区议监会与社区 社会组织、业主委员会、物业服务企业之间的协调机制。 探索建 立驻社区