行政事业单位国有资产清查工作实施专项方案.docVIP

乡行政机关国有资产清查工作实施方案 　　为了规范和加强我乡国有资产管理，推进资产管理和预算管理和财务管理相结合，提升国有资产使用效益预防资产流失，依据《财政部相关开展全国行政机关国有资产清查工作通知》、省财政厅《相关开展全省行政机关国有资产清查工作通知》要求，我乡决定在全乡范围内组织开展行政机关资产清查工作，现制订以下工作方案。 　　一、工作标准和目标 　　结合我乡实际情况，我乡财政所根据“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分步实施”标准，组织开展全乡行政机关资产清查工作。 　　（一）全方面摸清家底。对乡直行政机关基础情况、财务情况和资产情况等进行全方面清理和核查，真实、完整地反应单位资产和财务情况，为加强行政机关国有资产监督管理，促进资产管理和预算管理有机结合奠定基础。 　　（二）完善监管系统。经过资产清查，建立健全全乡行政机关资产管理基础数据库，充实和完善全乡行政机关国有资产管理信息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑，真实反应我乡国有资产占有和使用情况。 　　（三）实现两个结合。建立资产管理和预算管理、资产管理和财务管理相结合工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序发明条件。 　　（四）完善管理制度。依据资产清查发觉和暴露问题，全方面总结经验，认真分析原因，研究制订切实可行方法和措施，建立健全行政机关国有资产管理制度。 　　二、清查基准日和范围 　　（一）清查基准日。以12月31日为资产清查基准日。 　　（二）清查范围 　　1.12月31日以前经县级机构编制管理部门同意成立，实施行政、机关财务和会计制度各级各类行政机关、社会团体。 　　2.实施民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系社会团体等单位。 　　行政单位隶属未脱钩企业，实施企业化管理并实施企业财务和会计制度机关，和机关兴办、含有法人资格企业，不列入此次清查范围。 　　三、工作方法 　　（一）我乡由乡长任组长分管领导和财政所及乡直单位责任人组织全乡行政机关资产清查核实工作，各部门、单位责任人根据财务隶属关系负责组织所属行政机关开展资产清查核实工作。 　　对于近三年已经进行过行政机关国有资产清查工作部门和单位，能够在以前工作基础上，根据此次资产清查统一政策和要求，对其资产清查结果进行补充、调整，审核并更新相关数据后，按统一要求上报。 　　（二）各部门、单位资产责任人将清查结果按要求报送乡财政所，资产清查数据应和同年度资产汇报数据、财务会计决算数据进行查对。 　　（三）针对资产清查过程中发觉问题，财政部门、乡直单位能够聘用社会中介机构进行专题审计或复核。 　　（四）经过清查核实后资产，要根据县财政局（国资委）统一要求建立健全资产账卡，完善管理信息，并根据《行政机关国有资产管理信息系统管理规程》要求，将相关信息立即录入资产管理信息系统，确保数据真实、正确。 　　（五）各部门、单位应在此次资产清查工作基础上，建立完整行政机关国有资产基础数据库，对资产改变情况立即更新，按时上报，实现资产动态管理，并建立和完善资产和预算有效结合激励和约束机制。 　　（六）资产清查工作结束后，乡财政所依据财政部印发《行政机关资产清查核实管理措施》和实际情况，对资产清查结果逐步给予核实上报登记。 　　四、工作内容和步骤 　　依据《财政部相关印发〈行政机关资产清查核实管理措施〉通知》等相关要求，做好基础情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。具体步骤以下： 　　（一）准备阶段（3月） 　　1.研究制订资产清查工作方案。 　　2.组织乡直各单位开展宣传及业务培训。 　　（二）实施阶段（4月－5月） 　　1.乡直各部门、单位自查。依据《行政机关资产清查核实管理措施》要求，各单位部门责任人应指导本单位制订资产清查实施方案，行政机关对其占有使用国有资产进行全方面清查，必需时可委托社会中介机构出具专题审计汇报。自查工作完成后，行政机关将申报文件、资产清查报表、专题审计汇报和资产清查工作汇报等材料报送乡财政所，各单位责任人进行审核汇总后于4月30日前报送乡财政所。其中，纸质材料应该包含正式文件、本单位资产清查汇总报表和资产清查工作汇报等；电子材料除提供纸质材料电子版外，还应该包含本单位所属行政机关固定（无形）资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表、社会中介机构出具专题审计汇报等。 　　2．5月30日前，乡财政所对全乡行政机关资产清查结果进行审核，并可结合工作需要组织相关专业人员或委托社会中介机构，对全乡行政机关资产清查核实结果进行检验或抽查。 　　3. 5月30日前乡财政所根据财政部和省、市县要求，编制全乡资产清查汇总报表，连同资产清查工作汇报等报送上级财政部门。