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农村住宅公寓化研究
——论农村房地产管理
1.引言
近几年来,伴随农村住宅建设不停发展,很多农村住宅条件得到一定完善,不过也存在部分不足:因为没有统一计划,很多农村住宅完全是依据个人想法建设,采取自建单家独院式住宅,长久缺乏统一计划,管理滞后,造成农村住宅新旧交错,高低不一,街道狭窄,可使用面积及耕地面积快速降低,公共基础设施无法配置完善,使得农村散户居住现象十分普遍。在城镇化发展今天,既不适应城镇可连续发展需要,也不利于提升居民生活环境和生活质量。
能够说,在很多区域居民点发展已经进入了整合阶段今天,农村住宅布局上分散无序、零乱和由此造成后劲不足问题,已成为目前制约区域小城镇发展瓶颈。
农村住宅普遍存在“散、脏、乱、差”局面,基础设施配套落后,居住环境普遍较差。伴随农村经济发展,农民对加紧水电、道路、通讯、文化等基础设施建设,改善居住环境,提升生活质量,提出了更高要求,她们在内心深处有改善农村人居环境需求,农民也全部想过上小区生活,迈向城市生活。正是因为老百姓需求,本文将首先对散乱农村住宅弊端进行研究,并提出农村住宅公寓化建设新模式。
2.农村住宅散乱弊端
2.1农户住宅布局随意性大,缺乏计划
因为部分农村并没有经过系统、完整村庄计划,农村房屋建筑大多展现分散、无序状态。以福建省为例,全省有987个乡(镇)、14830个行政村,按每个行政村平均6个自然村计算,共约有88980个自然村。农村村民建房选址基础上没有统一计划、集中建设,而是分散建在旧村庄中或村庄周围耕地上。
2.2造成土地资源严重浪费,土地有效使用面积骤减
现在农村散居农户住宅占地, 少则几百平方米, 多则上千平方米。一个村上百户人家, 仅住宅用地就达好几万甚至十多万平方米。如此庞大土地被不合理占用, 使得土地大量浪费。更有甚者乱占耕地建房, 使得耕地日益降低, 粮食严重减产。
福建全省农村村民总户数为660.04万户,农村居民点用地总面积为381.98万亩,占各类建设用地总量59.95%,居民点用地面积分别是城市、建制镇用地面积8.7倍和7.25倍;据测算,全省农村村民户均建房用地面积达194.4平方米,有相当多住宅用地面积超出200平方米,土地不合理占用造成土地大量浪费。
2.3农户房屋耐久性差, 不安全原因多,生命财产安全无法得到保障
一般农民所建房屋,基础上全部是没有资质施工队伍建设,部分落后地域房屋大部分全部是以砖木结构和砖结构绝度,质量低,结构安全系数低,防洪、防水、防盗能力差,且没有经过专业部门有效地监督管理,其质量极难得到确保。
2.4公共基础设施难以落实完善,不利于村民文化素质提升
大部分村庄对外交通不通畅,村内道路、给水、排水、通讯等基础设施配套性、共享性差,教育、文化、卫生、环境保护、家政等事业落后,基础设施和社会公共设施不能满足日常农民群众生产生活需要。所以,农村住宅散居分布,使得农村部分基础设施因为散乱房屋布局无法落实,难以形成公共文化活动场所,阻碍农民文化修养提升。
2.5农民散居造成地域管理不便
对于当地政府行政管理部门来说,因为散居区域范围较大,散居人数众多,轻易出现管理缺失等问题。
2.6不停放大城镇差距
农宅散居严重阻碍了农业机械化实现和规模经济发展,使得农村劳动生产率和经济效率仍然比较低。因为农村住宅散居现象不停加剧,严重违反了农村向城市化发展理念,农村和城市贫富差距将会不停增大。
3.农村住宅公寓化概述
3.1农村住宅公寓化
是指取消传统“一户一宅”农村住宅建设方法,将农村住宅从每户独立低层、多层形式,改革为一梯多户多层、高层套型形式。
??? 3.2农村传统住宅和公寓住宅区分
现在,中国农民居住条件普遍不高,功效残缺不全,外观单调呆板,基础设施不配套,居住环境脏乱差。展现出分散状态,类似“兵营式”住宅,严重浪费了土地。公寓住宅区分于传统农村住宅,最大一个特点是集中。经过集中有利于基础设施完善,改善居住环境;同时,经过公寓住宅建设,可大大节省土地,有利于土地集约利用。
4.农村住宅公寓化中国外研究现实状况
??? 4.1国外农村住宅公寓化研究现实状况
群宅理念首创于20世纪70年代丹麦,后风靡北欧,有四大特点:一是强调参与过程,二是包含有益邻里设计,三是包含众多供日常使用公用设施,四是包含完整居民管理。而在日本坚持传统及富有民族特色,风貌精巧且讲究生活情趣,分散居住,功效划分,适应防震需要住区建筑形态。日本全国建筑形态高度趋于一致,坚持传统建筑特色,较少特立独行建筑形态,另外,一般农民住宅往往辟有单独工具房,仓库,以供堆放杂物;而家居住房则单建她处,和其它功效用房有显著距离空间,以提升家庭居住生活标准和美感。
4.2中国农村住宅公寓化研究现实状况
李少峰在《公寓式住宅—村镇住宅建设新路》一文中指出为适应乡村城镇化要求,对经济
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