南京市公共设施配套规划方案统一标准.docVIP

　南京市公共设施配套计划标准 　　1 总则 　　1.1 为在城市建立完备、安全、便捷、高效、舒适公共服务设施配套体系，全方面提升南京城市计划建设水平和生活环境质量，实现城市计划编制和管理标准化、规范化，依据《南京市城市计划条例》和其它相关法律和法规要求，制订本标准（以下简称《标准》）。 　　1.2 本《标准》以国家、省、市和部门相关规范及标准为依据，吸收相关公共设施配套计划、建设成熟经验，参考同类城市技术标准和准则，并结合南京市城市发展目标要求和实际情况制订。 　　1.3 本《标准》关键用于指导南京城市计划编制和建设管理，并为公共设施实施和运行管理提供参考。新建地域编制计划时应依据本《标准》提出标准和布局形式安排各类公共设施用地。新建地域进行具体建设管理时，应按编制计划和本《标准》控制预留用地，确保公共设施配套建设。 　　在进行已建成区更新改造时，应结合人口情况和实际需求，在现有设施基础上进行优化完善，激励功效混合、提升使用效率，确保设施配套服务水平，对设施布局形式不做硬性要求。 　　保障房片区公共设施配套，要依据人口规模和结构进行针对性核实，保障基础公共服务均等性。 　　1.4 基于发展基础公共服务要求，遵照公益性设施优先、集约节省用地、复合利用空间、因地制宜、合理布局标准，进行公共设施配套计划。 　　1.5 在具体计划编制和建设管理中应用本《标准》时，应衔接各类相关专题计划，并应综合考虑以下原因：行政辖区及其管理要求、各类设施服务范围和人口规模、现实状况及周围用地和设施情况等，设施项目、规模及布局可结合实际作合适调整。 　　1.6 本《标准》提出公共设施配套标准中包含用地为刚性要求，新建地域计划建设时必需给予确保，已建成区尽可能经过用地盘整达成标准。用地上配套公共设施开发建设强度，可依据服务范围内住宅开发强度和人口规模做合适调整。 　　1.7 进行计划编制和管理时，除实施本《标准》外，还应符合国家、省和市现行相关法律、法规及其它强制性标准要求。 　　2 公共设施分级和分类 　　2.1 公共设施分级 　　2.1.1 公共设施按市级、地域级、居住小区级、基层小区级四级配置。 　　2.1.2 市级公共设施是指以全市及更大区域为服务对象公共设施。 　　2.1.3 地域是指功效相对完整、由自然地理边界和交通干线等分割形成、人口规模为20～30万人左右功效片区。 　　2.1.4 居住小区是以小区中心为关键、服务半径500－600米、由城市干道或自然地理边界围合以居住功效为主片区，人口规模为3～5万人左右； 　　2.1.5 基层小区是由城市支路以上道路围合、服务半径200－300米城市最小小区单元，人口规模为0.5～1万人，3－6个基层小区组成居住小区。 　　2.1.6 激励同一等级、功效和服务方法类似公共设施（如商业服务设施、公共文化设施、体育设施、行政管理、小区服务、社会福利设施等）集中布局、组合设置，形成各级集中公共设施中心。功效相对独立或有特殊布局要求公共设施（如教育设施、市政公用设施、交通设施等）可相邻设置或独立设置。 　　2.2 公共设施分类及控制要求 　　2.2.1 本《标准》所指公共设施根据使用功效分为七种：（1）教育设施；（2）医疗卫生设施；（3）公共文化设施；（4）体育设施；（5）社会福利和保障设施；（6）行政管理和小区服务设施；（7）商业服务设施。考虑到空间布局关联性等原因，本《标准》将邮政普遍服务、停车场、公厕、公用移动通信基站、公园绿地、公交首末站、公共自行车服务点、环卫作息场、环卫车辆停放场、垃圾搜集站等一并纳入考虑。 　　2.2.2 将公共设施根据公益属性和刚性控制要求分为三类。一类为严格保障公共设施，应移交产权至政府，包含教育、医疗卫生、社会福利保障、行政管理和小区服务等设施；二类为应予保障功效公共设施，可无须移交产权，包含公共文化、体育设施，和商业服务设施中菜市场、邮政普遍服务营业场所和必备型商业等；三类为经营性公共设施，在有条件情况下能够保障，包含各类商业服务设施等。 　　2.2.3 依据不一样类型公共设施和市场力量关系、公共设施建设运行过程中政府作用和公共设施运行对于空间要求，设置强制性配置要求和引导要求。强制性配置要求包含内容、规模、用地控制和设置要求等。 　　2.3 公共设施计划实施要求 　　2.3.1 环卫作息场、环卫车辆停放场、垃圾搜集站等邻避性设施通常应在住宅建设之前提前建设和移交。无法提前建设也应在现场或相关约定中给予标识和说明。 　　2.3.2 其它配套公共服务设施必需和服务范围内首期住宅建设同时进行、同时验收交付使用。各级公共设施中心和其它独立占地公共设施，在要求公共设施配套建设完成前，用地不得占用。 　　3 市级和地域级公共设施设置准则 　　3.1 市级和地域级公共设施应依据城市总