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强化法制 依法统计 　　随着社会主义市场经济的深入发展，特别是我国加入世 贸组织和国际接轨后，我国的改革进入全面提速阶段，经济 基础、上层建筑诸多领域中的深层次矛盾比较集中地暴露出 来，这些都迫切需要借助法律手段来解决。《统计法》作为 规范统计工作的基本法律，无论是统计调查对象还是政府及 企业的各级管理部门都应该严格遵守，但事实情况并非如此。 近年来，由于受政治或经济利益驱动的影响，弄虚作假、虚 报浮夸的问题在一些地方和部门屡禁不止，有法难依、违法 难究的现象比较突出。严重损坏了国家和人民的利益，也给 统计工作及统计工作者造成了不好的影响。因此加强统计法 制的宣传教育工作，坚持和实行依法统计，充分发挥统计法 制在维护统计工作方面的重要作用，对于做好统计工作具有 十分重要的意义。本文就新时期统计法制工作的作用、我市 统计法制工作的现状，以及如何进一步强化统计法制工作谈 一些粗浅的看法。 　　 统计法制工作的地位：时代的需要，统计的保障 　　统计是认识社会和了解国情国力的“晴雨表”，是一项 不可或缺的重要基础性工作，是管理国家、监督国民经济运 行和经济发展的重要手段，是国家及企业制定社会经济计划 和科学决策的重要依据。用普遍能发挥作用的管理方式规范 统计活动，调整在统计活动中形成的各种关系，是由统计的 基本任务和作用决定的，统计法制与统计活动有着非常密切 的关系，起着非常重要的作用。 　　一、统计法制是维护统计工作秩序的重要手段。现代意 义上的统计法制是随着政府统计工作的发展而发展起来的， 并且日趋完善，这种制度不仅在我国存在，而且在世界的很 多国家中都已建立，在一些经济发达国家中已有相当长的历 史。可以这样讲，没有统计工作就不可能有统计法律，但任 何政府的行为都是通过法律的确认而变得合法化，所以说， 统计法律是统计工作的行为准则，在统计工作的建立、巩固 和发展，保护和促进方面具有重要作用。特别是随着社会主 义市场经济的发展和科学技术的进步，统计工作更是面临着 新的矛盾和问题，一方面社会各界对统计数据的需求日益增 多，社会变革、企业改革日新月异，统计工作任务在不断增 加，但被调查者的合作程度在下降，统计工作越来越不好做； 另一方面，由于受经济利益驱动，统计数据的真实性受到干 扰，“数字腐败”现象不断发生。这些问题是由计划经济体 制向社会主义市场经济体制转轨过程中出现的，为了打击统 计违法行为，维护正常的统计工作秩序，依靠法律的有效实 施是解决问题的重要途径之一。因此，加强统计法制建设， 增强统计法律威慑力，有效地引导和促进人们依法从事统计 活动，遵守统计法规和制度，是做好政府和企业统计工作的 关键所在。 　　二、统计法制是国家行政管理活动的重要组成部分。统 计工作是一项专业性较强的工作，随着社会生产力的发展和 社会进步，统计信息已成为国家行政管理的重要依据，在政 府的宏观管理和科学决策中发挥着重要作用。在社会主义市 场经济条件下，政府调控经济的手段将由直接管理逐步转变 为间接管理，特别是涉及国民经济发展和改革开放重大方针 政策的制定，必须建立在对宏观经济状况深入调查研究和量 化分析的基础上，这就从客观上要求所掌握的和使用的宏观 和微观的基础统计资料，必须是全面的、系统的，而决不仅 仅是一些局部的、零碎的。在这种情况下，统计调查制度的 实施，统计信息的采集，统计资料的整理与公布等统计活动， 只有以法律为依据才能确保顺利实施，统计活动也才能真正 成为由法律保障的国家管理行为。 　　三、统计法制是有效的、科学的统计工作的重要保障。 统计工作很重要的一个特点是涉及范围广、调查的面宽，其 指标复杂，工作任务重。国家机关、社会团体、企事业组织、 基层群众性自治组织、个体工商户和公民，都是统计调查的 对象。要明确确定其在统计调查中的义务，维护其统计调查 中的权利，并保证统计机构和统计人员按照国家和社会的需 要取得真实可靠的统计资料，统计法制作为人人必须遵守的 普遍的法律规范，对于技术性和科学性较强，涉及调查范围 广、任务重、难度大的统计调查活动的组织是非常适宜的， 也是最为有效的，这是因为统计法律体现的是国家意志，其 它一些机关、部门、单位制定的规章、规定、行政性文件或 者是领导讲话均不可能具有法律的同等效力，更不允许超越 法律，如有超越不仅是一种错误，而是一种违法行为。 　　四、统计法制是统计机构和统计人员依法行政、依法统 计的重要依据。法的核心是权力和义务的统一。统计的法律 制度不仅统计相关人员遵守，统计行政管理机关和统计执法 人员也要遵守。在统计执法实