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交通部新颁《公路工程预算定额》测算分析 《公路工程预算定额》是全国公路专业统一定额，是编制施工图预算的重要计价 依据，也是编制工程概算定额（指标）的基础，具体表现为在一定时期内按照合理的 施工组织和一般正常的施工条件下完成单位合格工程所消耗的人工、材料、机械台班 数量标准，代表行业平均先进水平。 旧《公路工程预算定额》（以下简称旧定额）于1992年1月25日由交通部以交工 发［1992］65号文颁布实施，是基于20世纪80年代的施工水平编制的，自实施至今已 近20年。而在过去的20年间，公路建设迅猛发展，设计、施工水平不断提高，新技 术、新材料、新工艺、新设备不断涌现并得到广泛应用，旧定额已严重滞后于设计施 工水平的不断发展，越来越不适应目前设计施工的实际需要，为此，交通部历经几年 时间，对旧定额进行修编，于2007年颁发新的《公路工程预算定额》（以下简称新定 额）。 为了全面准确地了解新定额的消耗量水平和造价水平，分析新定额相对旧定额的 变化情况，评价新定额与目前设计施工需要是否适应，提出对新定额的补充建议，我 站联合湖南中路工程造价审计咨询有限公司进行了对新定额的测算分析工作，为我省 实施新定额，加强公路工程造价管理和控制提供一定的参考意见和建议。 一、新定额概况 1?新定额结构组成：新定额为了适应目前高速公路的建设需要，相对旧定额（路 基、路面、桥涵、隧道、交通安全设施）增加了监控、收费、通信、供电、照明系统， 光电缆及其管道工程，绿化工程等章节，基本覆盖了旧公路设计施工的各章项目。 2?新定额子目情况：旧定额共有九章 2666个子目，新定额共有九章4467个子目, 比旧定额增加了 1801个定额子目，具体情况详见下表： 新定额增加子目数量统计表 序号］ 项目名称 旧定额子目（个）1新定额子目（个）1增加（个） [ 路基工程 313 ! 414 [ 101 路面工程 457 | 669 : 212 桥涵工程 1308 1808 500 \ 隧道工程 56 [ 259 [ 203 ： 防护工程 ： 87 [ 155 ： 68 i交通工程及沿线设施 61 ： 771 i 710 I I \ 临时工程 24 ； 24 ； \ 材料采集及加工 67 | 74 | 7 材料运输 293 293 合计 2666 i 4467 i 1801 3?新定额应用“四新”情况：新定额根据这些年来的设计施工技术水平的发展， 在编制中引入大量的新技术、新工艺、新材料、新设备应用项目，基本符合目前的设 计施工技术水平和施工组织现状、适应设计施工的实际需要。具体新增加项目（子目） 情况如下表： 新定额新增子目内容情况表 序号项目名称新增定额子目内容 序号 项目名称 新增定额子目内容 路基工程 土石方排水工程3 防护工程4 特殊路基处理控制爆破石方 土石方 排水工程 3 防护工程 4 特殊路基处理 控制爆破石方 中央分隔带排水、砼排水沟边沟等子目 挂网护坡、喷混植草、喷射砼护坡、石砌护面墙，桩 板式、扶壁式、悬臂式挡土墙、锚杆挡土墙等子目 粉喷搅拌桩、旋喷桩、强夯地基、堆载及真空预压、 路基填土掺灰等子目 路面工程 沥青玛蹄脂碎石混合料路面、水泥砼路面滑模式机械 摊铺、碾压砼路面等新的子目 桥涵工程 1 基础工程 地下连续墙、钢管桩基础、桩径 3 0m和3 5m的大孔 径钻机钻孔等新子目 2下部结构 上部结构 砼输送泵施工、主筋钢筋套筒连接、支座垫石、墩顶 固结、现浇锚块等子目 移动模架施工 附属工程 丄 其他 桥头搭板、冷却管、施工塔吊等子目 新增了悬索桥、钢管拱桥等相关的子目 隧道工程 辅助工程措施初期支护 辅助工程措施 初期支护 二次衬砌 4 防排水工程 大管棚、超前小导管、注浆等子目 喷射钢纤维砼、中空注浆锚杆、格栅钢架支撑等子目 整体台车衬砌砼、连拱隧道衬砌、明洞衬砌等子目 复合式防水板、止水带、止水条、纵（横、环）向排 水管沟等子目 辅助坑道6 辅助坑道 6机电系统 新增了斜井、竖井的开挖、支护、衬砌等相关子目 新增了通风、照明、消防、监控、通信等机电系统安 装子目 以上这些新增的项目都是根据这些年来随着公路设计施工技术快速发展而得以应 用的“四新”成果，在今后相当一段时期的公路建设过程中，特别是在“十二五、十 三五”交通发展规划中，将起到积极的指导作用。 二、测算原则和范围 本次测算主要基于新定额与旧定额对照分析的原则，分别测算其定额消耗量和造 价水平的差异，据以分析新定额的变化情况和总体水平，评价其与设计施工实际水平 的适应性。本次测算分析的范围主要为路基、路面、桥涵、隧道、交通安全设施、临 时工程、绿化工程等；测算分析内容主要包括定额消耗量和建安造价的测算分析。 为了全面准确地测算新定额的消耗量和造价水平，本次测算分析选