残疾人与儿童保护3.pptVIP

残疾人权益与残疾人权益保护 全国省（自治区、直辖市）、地（市、州）、县 （区）三级残疾人职业教育培训机构已发展到 1162 个， 接受残疾人职业培训的普通机构有 2709 个， 45 万残疾 人接受了职业教育与培训；达到中等学历的职业教育 机构有 215 个，在校生 9109 人。 各地积极开展资助贫困残疾儿童少年入学工作， 2002 年资助了 77477 名贫困残疾儿童入学。截止到 2002 年底，全国未入学适龄残疾儿童少年总数 322904 人， 其中视力残疾 43820 人，听力言语残疾 56197 人，智力 残疾 92420 人，肢体残疾 70858 人，精神残疾 17767 人， 多重残疾 41842 人。 （ 2001 年） 残疾人权益与残疾人权益保护 ? 保障残疾人权益是人权保障的重要内容 ： 以立法的形式保障残疾人的权益，是人类社会继反对 歧视压迫的民族解放运动、妇女解放运动、黑人解放 运动之后又一次人类的解放运动 —— 残疾人解放运动。 1968 年，美国国会通过了建筑无障碍法，这是一部以 残疾人为权利主体的法案，是世界范围内残疾人进入 社会主流的开始和标志。 对残疾人权益予以保障具有重要意义，是人道主 义的表现；是社会文明和人类进步的表现；能对经济 发展起到一定的促进作用；成为消除阶级差别的重要 因素。 残疾人权益与残疾人权益保护 ? 从社会赈济到社会权利是残疾人权益保 障的必经历程： 对残疾人权益的关注程度是与一 个国家的经济发展水平、历史文化传统以及政府的所 实施政策密切相关的，因此残疾人权益保障从无到有， 从不完善到完善经理漫长的过程。但纵观各国残疾人 权益保障的历史，几乎都要经历由社会救济到社会保 险再到社会保障者眼一个过程。 残疾人权益与残疾人权益保护 ? 残疾人权益保障立法 ： 从目前我国社会保障运 行机制的历史和实践来看，残疾人社会保障体系的建 立仍是空白点。尽管残疾人中的孤老、弃婴能够在敬 老院和儿童福利院中得到国家提供的生活保障，但这 并不是根据社会保障体系或制度来实施的，而是以孤 老或弃婴的名义实施的（跟残疾与否没有关系）。在 我国的 5000 多万残疾人中，完全丧失劳动能力的残疾 人为 1200 多万（没有能力参加工作），这 1200 多万人 中除了 137 万因公因伤致残享受国家抚恤或集体供养， 其余 1000 多万只能靠家庭、亲属抚养。当地政府除了 减免部分负担外，很少能给以更多帮助。 残疾人权益与残疾人权益保护 ? 立法 ：包括普遍残疾保障立法和工伤保险立法。后者 问题突出，体现在制度不健全、保障面窄，待遇标准 低，管理松散，对残疾等级划分过与笼统，缺乏可操 作性。 ? 应对原则 ：以国家福利为主导，首先保障重度残疾人 的基本生存权利和基本生活物质；建 立社会的、家庭 的多元福利构成。在这一过程中，国家专门为残疾人 建立具体详细可操作的残疾人社会福利保障制度的办 法。 儿童问题与儿童保护 ? 儿童：通常 14 岁以下的称为儿童，相对 于其他阶段来讲，儿童期是心理、生理 迅速成长发展的时期，是从“生理人” 到“社会人”的转化时期。 儿童问题与儿童保护 ? 概述： 据联合国儿童基金会 2002 年底发表的年度报 告说，全球现在约有 20 亿儿童，占世界人口总数的 36% ，其中占世界 90% 的儿童生活在 100 多个发展中国 家，目前发展中国家约有 1.5 亿儿童营养不良， 1.2 亿学 龄儿童失学其中绝大部分是女童。 残疾人与儿童保护 李洋 2004 年 4 月 摘要 ： ? 残疾人问题与残疾人权益保护 ? 儿童问题与儿童保护 残疾人问题与残疾人权益保护 ? 如何理解残疾人的概念 ? 关于残疾人社会学 ? 残疾人的教育、就业问题和康复问题 （结合论文阅读） ? 残疾人权益与残疾人权益保护 如何理解残疾人的概念 ? 理解残疾人的概念： 世界各国对残疾人有各种 不同的定义。世界卫生组织根据不同的残疾影响人的 生理功能和社会功能的不同状况，把残疾划分为三个 层次 : (1) 功能、形态残疾：残疾的第一等级，一般为伤 病的后遗症，使人体结构或功能发生缺陷或异常。 （ 2 ）丧失功能残疾：人体的结构缺陷和功能障碍， 使残疾人丧失应具备的能力（与残疾者的性别、年龄、 文化程度和职业等相应的能力） （ 3 ）社会功能残疾：由于身体的形态和功能的缺 陷或异常，影响残疾人参加社会活动。 世界卫生组织对残疾人的者三种提法，虽然角度 有所不同，第一种是从后天致残、功能丧失着眼的， 第二种是对先天致残、功能丧失而言的，第三种是从 社会功能的丧失角度出发的。 ? 1990 年 12 月《中户人民共和国残疾人保 障法》中对残疾人的定义： 残疾人是指在心里、生理、人体结构上，某种组织、 功能丧失或者不正常，全