的概念与法论证.ppt

報告人：黃聰明 博士 壹、序言 貳、法的解釋 一、法解釋的種類 二、法解釋的方法 三、法解釋的原則 參、法適用之構造分析 肆、法適用之規則 伍、注意適用法律原則 壹、序言 一、權力分立的概念 1 、行政：立法及司法以外的一切國家權力作用。 2 、立法： 基於國民自我統治的原理，由國民選出的代表， 經過合議討論的程序，制定一切有關於國民權利義務之法 規的作用。法規須具普遍性、抽象性、公知性及明確性、 拘束力等基本原則。 3 、司法： 乃基於保障法的正確適用之目的，由獨立的裁判 機關，對於國民的爭訟事件，循著紛爭當事者地位對等的 爭訟程序，實施法的判斷，以解決當事者間具體事件的法 紛爭的作用。 三權分立制衡之構造 行政 立法 司法 2 、「法」的內容 命令 法律 憲法 大法官會議解釋 判例、 一般法律原則 法規命令、行政規則 條約 憲法法理 自治法規、習慣法 貳、法的解釋 一、法解釋的種類 1 、有權解釋： 國家機關對法律所作的解釋，對人民及機關，具有拘束力。 行政解釋：行政機關以「行政釋函」的方式，對法律適用的疑義，所作的 解釋。 立法解釋：立法機關以「定義條文」的方式，對法律用語，所作的解釋。 司法解釋：司法機關以「大法官會議解釋」、或最高法院以「判例」的 方式，對法律適用時的疑義，所作的解釋。 2 、無權解釋： 對法律所作的解釋，對人民及機關，不具拘束力。 學者、專家依據學理或參酌他國的法學資訊，對法律條文所作的解釋。 3 、無權解釋與有權解釋之關係： 無權解釋引導有權解釋。 所謂「判例」 ：係指最高審判機關之判決理由當中，具有補充或解釋法律性質 之判決理由，經最高審判機關之法官庭長聯席會議審查通過後，報司法院 備查並編入「判例要旨」者而言。判例又稱為「法官造法」，其法位階， 與法律相同。 Ｑ：上級機關之釋函有誤之國家賠償責任之歸屬？ 二、法解釋的方法 1 、文理解釋： 依據法律條文的文義、字義所作的解釋。 2 、論理解釋： 以論理 ( 邏輯 ) 的方法，闡明法律條文內容的解釋方法。 「舉輕以明重」 ( 入 ) ：輕者已要受罰，重者更不可免。 「舉重以明輕」 ( 出 ) ：重者都已不罰，輕者更不能罰。 3 、目的解釋： 考量該法律之立法目的，對法律條文所作的解釋。 4 、歷史解釋： 探究立法者的原意，對法律所作的解釋。 5 、體系解釋： 指於解釋法律條文時，考量該法律在整個國家法體系中的 位置、即該法律與其他法律的關係，對法律所作的解釋。 三、法解釋的規則 1 、「具體規定優先適用於抽象規定」 ： 依法位階的上下關係， 下位階法與上位階法相抵觸者，無效。但，下位階法與上位階法未相 抵觸時，應優先適用相對較具體規定的下位階法令。 2 、「列舉規定優先適用於概括規定」 ： 列舉規定有符合案件之 法律事實者，應優先適用。即不得捨棄列舉規定不用，而竟適用概括 規定。 3 、「明示規定其一者，應認排除其他」 ： 法律已明文規定「明 示其一」者，自不得類推解釋，而應認排除其他。 4 、「例外從嚴解釋」之規則 ： 法律條文的「但書」 ( 例外 ) 規定， 均係對原則之推翻，自應予以限縮而從嚴解釋，以避免因例外過多而 導致原則的空洞化，甚而喪失該項法規範之價值。 參、法適用的構造分析 ( 大前題 ) ＋ ( 小前題 ) ＝ ( 結論 ) 法律規定 ＋ 法律事實 ＝ 法律效果 刑法第 271 條：殺人者， 甲刺乙死 「死刑、無期徒刑 處死刑、無期徒刑 或十年以上有期徒刑」 或十年以上有期徒刑。 法判斷 ( 涵攝 ) 法裁量 ( 先決定裁量、後選擇裁量 ) 原則上：受司法審查。 例外時：法律用語，使用 「不確定法解概念」，讓 行政機關具有判斷餘地時， 司法才不予審查。 原則上：不受司法審查。 例外時：裁量逾越、 裁量濫用、 裁量怠惰時， 司法才予審查 Ｑ：「司法的自制」與「司法的界限」 肆、法適用之規則 1 、後法優於前法之法適用規則： 即新法變更舊法的適用 原則。但、另有 「從新從優原則」： 即中央法規標準法第 十八條規定：「各機關受理人民聲請許可案件適用法規時， 除依其性質應適用行為時之法規外，如在處理程序終結前， 據以准許之法規有變更者，適用新法規。但舊法規有利於當 事人而新法規未廢止或禁止所聲請之事項者，適用舊法規。」 其他，例如：稅捐稽徵法第 48 條之 3 、社會秩序維護法第 3 條、 行政罰法第 5 條及刑法第 2 條等，亦均有類似之規定。 2 、特別法優先適用於普通法之法適用規則： 「完整規定說」、「嚴格規定說」 3 、上級命令優於下級命令之法適用規則： 但是，若互相 競合之法規命令係由相同層級之不同行政機關所發布時，則 須視該法規命令所根據的授權母法如以特別法的地位而排斥 其他法律適用