物资采购风险防控专项措施.docVIP

物资采购风险防控“三个关键” 果断惩治和预防腐败，是我们党必需一直抓好一项重大政治任务。目前，物资采购行业作为廉政建设高风险行业，推行廉洁风险防范管理十分必需。在推行过程中，分局结合本身特点和实际，针对物资采购风险防控认真把握好三个关键。　 找准风险原因是前提 廉政建设中风险原因，即权力运行过程中轻易发生问题微弱部位和步骤。抓住了风险原因，就抓住了廉政建设关键矛盾，抓住了工作关键。廉政风险防范管理是一个全新课题，首要问题是要从思想上处理好什么是廉政风险，为何要排查廉政风险点。同时，使大家认清查找风险原因目标是为了建立对应防范方法，查缺补漏，建章立制，防微杜渐，完善风险原因管理相关制度，最大程度地降低发生腐败可能性，提升干部队伍整体素质。查找风险原因，要关键关注权力自由度比较大岗位，关键关注职员群众普遍关心廉政热点问题，关键关注业务岗位上关键点，关键关注轻易发生问题微弱步骤。在物资采购行业，要紧紧围绕采购链上关键点，着重抓好供给商准入及考评、供给商推荐、招标及综合评议采购、采购价格、协议管理、质量检验、废旧物资处理等权力运行这个关键。查找过程中，要梳理工作步骤，明确部门和岗位职责，采取自己找、群众帮、领导提、组织审方法，找出凸显和潜在廉洁风险点，努力争取做到正确、全方面、深入，预防以偏概全。对查找风险原因要征求供给商层面和用户意见。同时，要依据各岗位自由裁量权大小、权力公开透明程度、监控难易程度、信访发案情况等风险发生几率和危害程度确定风险等级，并经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公告，接收各方监督。 完善落实防控方法是关键 假如说查找风险原因是“预”工作，那么制订防控方法就关键是“防”工作。要围绕排查确定各类风险原因和风险等级，有针对性地推进防控方法，着力形成教育促廉、制度管权管事廉洁风险防控机制。 要强化教育防控。思想是行动先导。正确思想意识指导健康行为方法。所以在物资采购行业，要一直把思想教育作为廉洁风险防范管理长久性、基础性工作来抓。要一直坚持教育为主、预防为先方针，经过创新载体、丰富手段、活跃形式，教育物资采购人员把好欲望关、交友关、爱好关，筑牢拒腐防变思想道德防线。目前，要尤其注意依据物资采购人员思想实际和客观环境发展改变，紧紧抓住树立正确权力观、地位观、利益观这个关键，大力开展廉洁从业教育。在教育对象上，凡风险原因所包含人员全部要接收教育，尤其要牢牢抓住管计划、管招标、管市场、管价格、管结算等关键岗位人员这个关键。在教育形式上，要以党风廉政专题教育活动为载体，开展案例警示教育、党纪政纪条规教育、经典示范教育、亲情廉政教育，和抓住职务提升、岗位变动、节假日、年度考评、婚丧嫁娶、出国等特殊时期谈话提醒教育。经过加强教育，达成“以道德理念武装人、以党纪国法约束人、以优异经典激励人、以反面事例警示人”目标。在加强廉政教育同时，要和提升物资采购人员业务能力相结合。若业务能力不强，不熟悉市场规律，就轻易被别有用心不法供给商所利用，就不轻易把握住采购成本，也就轻易出现廉政问题。所以在推行廉洁风险防范管理同时，要教育广大干部职员潜心研究经济走势和市场动态，把握好市场改变节奏。要有敏锐嗅觉，做好对国家宏观调控政策和物资资源市场分析研究，提前采取有效应对方法，提升采购风险预见能力。 要强化制度防控。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决议权、实施权、监督权既相互制约又相互协调权力结构和运行机制。要对照业务步骤和工作步骤对现有制度进行梳理，查找和之对应制度要求要求和机制约束情况，明确存在缺点具体步骤和位置。对于廉洁风险防范过程中缺失制度，要抓紧制订，对要求笼统或不完善制度，要抓紧修订，真正形成每个风险原因全部要有制度支撑，达成从工作机制、制度和程序上，限制关键岗位人员自由裁量空间，达成“不能腐败”，实现“阳光采购”。同时，要认真落实物资采购监督管理、业务公开、廉洁从业、内控管理、轮岗交流、关键岗位亲属回避等制度，深入规范用权行为，防控廉洁风险。尤其在物资采购监管及业务公开方面，要对供给商管理、招标采购、产品定价、货款支付等关键步骤进行公开，达成“决议民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”目标。 健全运行机制是保障 良好运行机制是廉洁风险防范管理工作落实保障，在推行廉洁风险防范管理工作中要着重建立完善以下多个机制： 一是强化监督管理机制。不受监督权力肯定造成腐败。要加强对采购各步骤权力行使情况监督，预防权力失控、决议失误、行为失范。要依据权力运行风险内容和不相同级，实施分级管理、分级负责。对物资采购链上供给商选择权、定价权、货款支付权等廉政风险等级较高权力，要在分局分管领导直接管理基础上，由单位关键领导负责。同时，对风