中国农民收入结构的演化逻辑及其增收效应测度.docVIP

中国农民收入结构的演化逻辑及其增收效应测度 关键词：农村;农民收入;农民收入结构;农民工资性收入;农民家庭经营性收入 一、问题的提出 农，天下之大业也。重农固本，是安民之基。发轫于1978 年的农村经济改革，迅速在农村全面实施的家庭联产承包责任制，赋予了农民生产经营的自主权，使农村生产力得到了空前解放。40年来，随着改革开放的不断深入和此过程所源源不断地释放出的强大动力，也使中国成功地从一个低收入国家跻身为中等偏上收入国家，起点极低的农民收入①水平也打破了改革开放之前20 多年的长期徘徊和停滞状态，接着进入了40 年的波动性快速增长时期。1978 年中国农民收入名义值只有133.6元，2017年便已经增长到了13432元，其绝对值在这40年间扩大了将近101倍，剔除物价因素(采用1978年不变价表示)之后的年平均实际增长率达到了7.52%，甚至略高于同期的城镇居民[1]。另外，根据国家统计局网站公布的数据并结合陈宗胜等[2]的数据②显示：1985 年的农村居民(城 镇居民)工 资性收入、家庭经营性收 入、财产性收入和转移性收入比重 分别为 16.27%(82.90%)、74.45%(1.37%)、1.87%(0.50%)和7.41%(15.23%)，2017年的农村居民(城镇居民)各收入比重分别为40.93%(61.00%)、37.43%(11.17%)、3.26%(9.91%)和19.38% (17.93%)。由此可见，与改革开放之初相比，农民收入整体水平得到了快速提升，平均不到10 年就实现了收入翻番。与此同时，农民收入结构也得到了一定程度的优化，其中财产性收入和转移性收入都有较大程度的提高。但是，由于农民收入水平起点过低、增长的稳定性低和结构不合理等原因，直接导致了我国城乡居民收入差距大的现实问题无法有效缓解，以至于与城乡居民收入比1.5∶1的世界平均水平还相差甚远[1]。特别是由于农民收入结构的不合理，直接导致了城乡居民收入的绝对差距持续扩大，城乡收入比也曾在新世纪之初长期居高不下。其中，2017 年的城乡居民工资和财产性收入比分别高达4.04和11.90，两者的绝对差距分别为16703元和3304元，分别占该年度城乡居民收入绝对差距的72.74% 和14.39% ① 2013年以前，本文的农民收入也即是农村居民人均纯收入，2013年及以后，国家统计局不再公布农村居民人均纯收入，改公布农村居民可支配收入。本文的农民收入也即是农村居民人均纯收入和农村居民可支配收入。 ② 数据来源于：陈宗胜，钟茂初，周云波 .中国二元经济结构与农村经济增长和发展[M].北京：经济科学出版社，2008.P186 表6-1-1，P197表6-2-5。 每年的中央一号文件都连续锁定三农，形成了一系列强农、惠农、富农政策，因此，这类政策与 三农发展效果评估也得到了学术界的高度重视。具体来看，有关农民收入的研究主要集中在以下几个方面：一是关于教育和健康等人力资本投入与农民收入增长的研究[3-6]，例如程名望等[5]的研究发现农户收入水平及增速均滞后于城镇居民，其主要收入来源是劳动性收入，而资产性收入比例较低。二是关于城镇化、劳动力转移和非农就业与农民收入增长的研究[7-10]，例如陈锡文[11]认为增加农民的收入必须和城市发展相结合，其中重点就是加快推进中国的城镇化进程，让更多的农业劳动力转移到城市中去，从事非农生产，使其收入来源多元化，最终才能增加其总收入。三是关于农业产业和非农产业发展以及就业和基础设施建设与农民收入增长的研究[12-13]，例如张红宇[13]对新常态下农业农村经济和农民收入形势进行了深入分析，他认为对农民增收而言，新常态有新机遇，既有不断深化改革开放带来的政策机遇和开放机遇，也有农业农村发展带来的产业机遇。四是关于农业机械化和农业技术进步与农民收入增长的研究[14-16]，周振等[16]的研究发现农业机械化促进农民增收的路径主要在于影响粮食产出这一路径。五是财政金融政策与农民收入增长的研究[17-20]，例如温涛等[17]研究表明中国金融发展对农民收入增长具有显著的负效应。六是关于农地流转和农村土地产权制度改革与农民收入增长的研究[21-28]，例如张超、罗必良[24]的研究指出，中国农村特色扶贫开发道路主要体现在农村资源(土地和人力)的产权制度改革上，由此形成了资源产权激励效应和正向扩散效应。七是关于农民专业合作社发展与农民收入增长的研究[28-29]，因为体现互惠合作原则的农民合作经济组织是当前农村家庭承包经营制度下的一种规模经营的组织形式，能够促进农村劳动分工和农业专业化发展并进一步使农户获得更高的收入[28]。 通过上述文献回顾不难发现：国内学者们从不同视