4.1政府的权力:依法行使 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进,法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进,中国特色社会主义体系日益完善,全社会法治观念明显增强。 4.1政府的权力:依法行使 政府及其工作人员 宪法和法律 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定,这就是依法行政。 一、依法行政的含义 加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。 依法行政 依据: 主体: 《治安管理处罚法》 《房地产管理法》 《义务教育法》 《公共文化服务保障法》《环境保护法》 …… 一、依法行政的含义 保障人民民主和维护国家长治久安 组织社会经济建设 组织社会主义文化建设 加强社会建设 推进生态文明建设 截至2017年5月我国共有宪法1部《中华人民共和国宪法》,宪法相关法41部,行政法84部 连一连 以下行为属于依法行政吗?请分析说明。 (1)全国人民代表大会制定环境保护的法律 (2)环保部督促地方政府取缔高污染生产企业 (3)人民法院依照相关法律审理案件 (4)公安部深入推进打黑除恶专项斗争 立法机关科学立法 司法机关公正司法 (5)中国共产党支持人民代表大会依法履行职能,使党的主张通过法定程序上升为国家意志。 领导核心 依法执政 [判断] 一、依法行政的含义 行政机关严格执法 《茅台镇强迁》 忆往昔 情景剧表演 演员:旁白、副镇长、商户甲、商户乙、 商户丙、商户丁、市政府工作人员。 (1)上述案例反映出镇政府的强迁行为存在什么问题? (3)政府为什么要依法行政? [合作探究一] (3分钟完成讨论,并确定小组发言人) (2)镇政府的强迁行为对公民、政府、社会分别产生了怎样的危害? 二、为什么依法行政 政府 2.危害 侵害公民合法权益、自由 滥用职权,败坏形象,丧失威信 法治意识淡薄,权比法大,丧失公正 意义 (1)保障人民权利和自由 (2)加强政府廉政和权威 (3)防止权力缺失和滥用 (4)推进民主法制建设 [展示交流] 1.问题 公民 社会 政府 决策程序不合法,过程不公开,执行过程不合理,不合法,乱作为,失职、渎职。缺乏责任意识,违背法治政府要求。 《城乡规划法》第二十六条规定,“城乡规划草案在报送审批前,应当予以公告,并采取论证会、听证会等方式征求专家和公众的意见。” 第五十条规定,“因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的,应当依法给予补偿。” 《房屋征收与补偿条例》第三十二条规定,“任何单位和个人不得以暴力、胁迫以及其他非法手段实施搬迁。” 二、为什么依法行政 我国实行依法治国,建设社会主义法治国家。是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。 (2)必要性: (3)重要性: ③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平 ②有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的威信 ①有利于保障人民群众的权利和自由 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进民主法制建设 (1)根本原因: 3.政府依法行政的原因 国家性质和政府性质所决定 [展示交流] 二、为什么依法行政 《城乡规划法》第二十六条规定,“城乡规划草案在报送审批前,应当予以公告,并采取论证会、听证会等方式征求专家和公众的意见。” 党的十八届四中全会决定指出,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。 (3分钟完成讨论,并确定小组发言人) [合作探究二] 三、怎样依法行政 (2)作为茅台镇的镇长你会怎样执法? (1)假如你成为茅台镇镇长你会如何决策? ①完善决策信息和智力支持系统 ②增加决策透明度和公众参与度 ③确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 ④建立健全决策问责制度和纠错制度 (1)审慎行使权力 科学、民主、依法决策 科学决策 民主决策 依法决策 决策 执行 监督 决策关系国计民生 党的十八届四中全会提出,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。 [展示交流] 三、怎样依法行政 《城乡规划法》第五十条规定,“因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的,应当依法给予补偿。” (2)政府依法行政要求 《房屋征收与补偿条例》第三十二条规定,“任何单位和个人不得以暴力、胁迫以及其他非法手段实施搬迁。” 勇于负责、敢于担当, 坚决纠正不作为、乱作为, 坚决克服懒政、怠政 坚决惩处失职、渎职 [展示交流] 三、怎样依法行政 法定职责必须为、 法无授权不可为, 深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
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