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第三次农业普查 “两员”补贴资金 绩效评价报告 一、项目基本情况 （一）项目概况 根据国务院第三次全国农业普查领导小组办公室与财政部 《关于做好第三次全国农业普查经费保障工作的通知》(国农普办 字〔2016〕2号)，为提高普查员、普查指导员以及PDA操作员（以 下简称 “两员”）工作积极性，结合全市农业普查工作实际进展 情况，2017年市财政局安排市级预算资金 100万元 （滨财行指 〔2017〕1号），用于对辖区内10个县 （区）14234名 “两员” 人员进行补贴。 （二）项目绩效目标 为提高 “两员”工作积极性，结合全市农业普查工作实际进 展情况，对于辖区内10个县 （区）不在财政领工资的 “两员”发 放补贴。 二、项目单位绩效自评情况 滨州市各县 （区）统计局作为该项目的实施单位，对项目进 行了自评，自评情况:已使用的补贴资金全部拨付给乡镇，用于发 “两员”补贴，年度内较好的完成了目标任务。 三、绩效评价工作情况 （一）绩效评价目的 了解滨州市第三次农业普查 “两员”补贴资金的使用和效益 情况，为预算绩效管理和下年度预算安排提供重要依据。 （二）绩效评价原则及评价方法 按照科学规范、公开公正、分级分类、绩效相关原则，采用 比较法、因素法、成本法、公众评判法等方法开展绩效评价。 （三）绩效评价工作过程 1、前期准备。下发通知，单位自评。财政委托第三方中介机 构独立评价，成立绩效评价小组，制定绩效评价方案。 2、组织实施。整理相关资料，细化项目绩效目标，设计绩效 评价指标体系，查阅财务会计资料，座谈了解项目实施情况。 3、分析评价。分析项目管理情况和资金效益，根据结果进行 综合评价并提出建议。 四、绩效评价指标分析情况 （一）项目决策情况 1、绩效目标分析。本项目从绩效目标申报表看，无明确的绩 效目标,而且未设置任何与本项目相关的绩效指标。 2、项目决策过程分析。本项目根据 《关于做好第三次全国农 业普查经费保障工作的通知》(国农普办字 〔2016〕2号)和 《关 于下拨2016年滨州市第三次农业普查 “两员”补贴的通知》（滨 农普办字 〔2017〕 10号）等文件立项，依据充分，申报、批复 程序合规。 3、资金分配情况。资金分配根据现阶段农业普查工作进展实 际情况，以3月23 日第三次全国农业普查数据处理平台报送进度 监控上报户数、村表应录个数为依据，分配各县 （区） “两员” 补贴资金。 “两员”补贴资金共100万元。按每个户补贴1元、 每个规模户补贴5元、每个农业经营单位补贴5元、每个应录入 村补贴10元的标准，计算出各县 （区）“两员”补贴资金。资金 分配办法科学，分配结果比较合理。 （二）项目管理情况 1、资金到位情况。2017年市财政拨付市统计局第三次农业 普查 “两员”补贴专项资金共计100 万元。截止2017年9月底， 支付到县 （区），县 （区）拨付到对应乡镇，到位率 100%。 各县 （区） “两员”补贴分配明细表 项 滨州 滨城 沾化 惠民 阳信 无棣 博兴 邹平 开发 高新 北海 目 市 区 区 县 县 县 县 县 区 区 新区 农户 828935 62863 95232 147666 111424 98111 113019 154195 21568 17743 7114 补贴资金（每 828935 62863 95232 147666 111424 98111 113019 154195 21568 17743 7114 户1元） 规模户 12111 957 2613 1398 1332 2086 1382 1867 99 148 229 补贴资金（每 60555 4785 13065 6990 6660 10430 6910 9335