浅议把握廉政文化建设的内在特性及做好廉政文化建设的渗透与结合.docVIP

浅议把握廉政文化建设的内在特性及做好廉政文化建设的渗透与结合 廉政文化建设的制约因素及其破解路径措，为党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保障，廉政文化建设呈现出蓬勃发展的良好态势。 (一)主要成效 廉政文化建设取得的初步成效主要体现在以下四个方面： 1. 实施廉政文化创建工程，营造了一种廉荣贪耻的浓厚氛围。党员领导干部职责的重要性，决定其是廉政文化建设的主要承载者和体现者。几年来，各级党政机关结合创建学习型机关、文明机关，通过开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和两学一做学习教育等，开展各种教育活动，强化党员领导干部廉洁从政的自觉性，把廉洁自律的要求通过制度和伦理建设内化为党员干部的自觉意识。同时，还针对行业特点，在校园、家庭、农村、企业、社区，开展廉政文化建设。通过实施以党员领导干部为重点、全社会普遍参与的廉政文化创建工程，有效地扩大了廉政文化活动的覆盖面。 2. 实施廉政文化精品工程，推出了一批廉政文化的精品力作。为增强廉政文化活动的感染力和渗透力，纪检监察机关实施了廉政文化精品工程，推出了一批具有鲜明特色的廉政文化力作。比如推出廉政公益广告作品，采用地方剧种等艺术表现形式创作反腐倡廉剧目、创作讴歌基层纪检干部的影视作品、廉政小说集、百米大型国画长卷《百廉谱》等，都给广大群众留下深刻的印象。以廉政为主题的公园、街道、广场，向人们展示了人民公仆清正廉明的风骨、腐败分子害人害己的下场，教育效果生动直观。 3. 加强廉政文化阵地建设，搭建了一批廉政文化的活动平台。扩大覆盖面、增强渗透力，需要精心整合廉政文化资源，积极拓展廉政文化阵地。比如很多省份以各自艺术基地为依托，以文艺团体为成员单位，组建了具有地域特色的廉政文化建设基地。与此同时，把弘扬历史优秀廉政文化和发扬党的优良廉政传统结合起来，利用丰富的廉政文化资源，创建了各种主题的廉政文化示范教育基地、警示教育基地。各级党组织组织广大党员领导干部参观反腐倡廉图片展览，参观监狱实时场景，利用身边人、身边事对党员领导干部开展法纪教育，直击人的心灵，令人警醒，效果明显。 4. 加大廉政文化传播力度，培养了一批廉政文化的建设人才。无论是实施廉政文化工程，还是建设廉政文化阵地，人才都是重要保障。为提高宣传工作质量和扩大廉政文化的传播力度，各级纪委把廉政文化宣教成员单位逐渐扩大，形成了大宣教的工作格局，牵头成立了廉政文化建设人才信息库， 对其中有创作能力、热爱廉政文化的艺术人才进行培训。在信息化建设的进程中，纪检监察机关重视拓展网络等新媒体对廉政文化的宣传，加强网络评论员的素质培养，多次组织各地网络评论员参加中纪委的培训。 (二)突出问题 在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，面对新时代新形势和新任务对廉政文化建设的新要求，廉政文化建设还有诸多需要改进之处。 1. 缺乏对责任主体的认识。各级党委和政府是廉政文化建设的重要主体，纪委监委是具体牵头协调部门。但在实际工作中，纪委监委部门经常处于单打鼓、独划船的尴尬状态。这一方面导致纪委监委在廉政文化建设中心有余而力不足，另一方面，也造成一些部门认为廉政文化建设仅仅是纪委监委的事，与己无关或关系不大，因而不愿意主动参与、配合，从而不能很好整合资源，形成齐抓共管的格局。 缺乏对参与群体的认同。廉政文化建设的重点是党员领导干部，但没有广大群众的参与认可， 这项工程就会因缺乏社会基础而被束之高阁。有相当一部分人认为廉政文化建设与普通群众没有关联，甚至认为廉政文化建设是领导有病，群众吃药，因而参与和推动廉政文化建设的热情不高，廉政文化建设工作经常处于边缘地带和弱势地位。 3. 缺乏有冲击力的廉政文化作品。廉政文化建设既需要形式的创新，更需要内涵的挖掘。目前，一些地方的廉政文化只注重形式与载体，缺乏廉政理念的渗透力和廉政思想的穿透力，廉政文化建设的 廉政文化研究 2019 年第 1 期 作品缺少灵魂和魅力，停留在浅表层次上。 二、制约我国廉政文化建设的主要因素 我国廉政文化建设之所以在取得诸多可圈可点成绩的同时，还存在着一些不容忽视的差距和不足，是因为还存在着一些深层次的制约因素。 (一)客观因素 1. 开展时间较短。据资料显示，廉政文化这一基本概念在我国提出仅有十多年的时间，浙江省宁波市鄞州区于2001年首次提出。2005年1月3日，中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中指出：加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。这是我们党在党的文献中首次提出加强廉政文化建设这一战略任务[1]。2009年初，中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻