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供给侧改革背景下公共图书馆社会化服务机制的创新研究 打开文本图片集 摘要：文章阐述了供给侧改革的内涵及实质，分析了公共图书馆社会化服务的现状，如服务社会观念淡薄、向社会开放服务限制多、服务效果不明显、自身资源因素限制服务社会的能力等。论述了供给侧改革背景下公共图书馆社会化服务面临的机遇与挑战，提出建立长效机制，需从制定图书馆特别法、中央省市财政共担、群众成为管理主体、提供多元化的主动服务等方面开展机制创新。 关键词：供给侧改革；公共图书馆；社会化服务；机制创新 中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：2095-5707（20XX）02-0008-04 Abstract： This article expounded the connotation and essence of the supply side reform， analyzed the current situation of the social services of public libraries， such as weak social service concept， many limits to services to the society， unobvious service effects， and own resources to limit the ability to serve the society. It also discussed the opportunities and challenges of social services faced by public libraries under the background of supply side reform， put forward to the idea that the construction of long-term mechanism should depend on mechanism innovation from the aspects of developing library special law， the central government sharing financial burdens with cities， making the public become the main management main body， and providing a wide range of active services. Key words： supply side reform； public libraries； social services； mechanism innovation 为了促进经济结构调整，破解面临的各种矛盾与风险，党中央近期提出了“供给侧改革”的理念。图书馆作为公共文化服务的重要场所，应如何贯彻改革精神，进行服务提升，对社会化服务机制进行创新，使其能够更好地发展，是公共图书馆界探究的课题。 1 供给侧改革概述 1.1 供给侧改革内涵 供给侧改革，是以提高供给质量为目标，用改革方式进行的结构调整，作用在于矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性[1]，改善要素生产率，满足人民大众需求，促进经济社会持续健康发展。在供给侧改革背景下，我国应增强公共服务体系改革的力度，促进公共服务的供给侧改革，进一步改进公共服务体系的绩效。 1.2 供给侧改革实质 供给侧改革的实质是改革政府公共政策的供给方式，包括产生、输出、执行以及修正和调整方式，更好地与市场导向相协调，充分发挥市场在配置资源时的决定性作用。改革重点在提高供给体系的质量和效益，促進产业迈向中高端，使供给体系更适应需求结构的变化。其目的有3个：提升客户最大满意度、降低成本、整体品质最优化。 2 公共图书馆社会化服务现状 我国公共图书馆社会化管理机制包含三大要素，即政府提供的资金保障、专业机构管理与评级机构及标准（见图1）。从目前开展社会化服务的现状来看，服务水平参差不齐，主要存在以下3个问题。 图1 公共图书馆社会化管理机制 2.1 公共图书馆服务社会的观念淡薄 长期以来，我国公共图书馆的主要工作是为科研和科技开发服务，为社会提供服务的意识比较淡薄。虽然从20世纪80年代开始，图书馆界就已经探讨向社会开放的问题，也取得了大众的赞同，但响应多，实践少。国家教育部20XX年规定“有条件的图书馆应尽可能向社会开放”，此规定没有纳入国家法律体系，对图书馆未起到制约效力，所以对公共图书馆向社会开放并没有起到完全的