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               行政事业单位财务管理制度 
                                   第一章 
      第一条         为了进一步加强行政事业单位财务管理,健全 
财务制度,杜绝违纪违法行为,从源头上预防腐败,促进党 
风廉政建设和我市经济有序健康发展,根据《中华人民共和 
国预算法》、《中华人民共和国会计法》 、《中华人民共和国政 
府采购法》和财政部《行政单位财务规则》                                     、《事业单位财务 
规则》 等有关法律、  法规规定, 并结合我市实际制定本规定。 
      第二条         行政事业单位财务管理,是单位管理的重要组 
成部分,是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。 
行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财 
务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制 
度,完善内部监控制度,防止财产、资金流失、浪费或被贪 
污、挪用。 
      第三条         行政事业单位的财务管理包括:预算管理、收 
入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管 
理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。 
      第四条         财政部门负责行政事业单位财务管理工作。审 
计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自 
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职责做好行政事业单位财务监督工作。 
                            第二章         预算管理 
      第五条          行政事业单位应当按照规定编制年度部门预 
算,报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收 
入预算、支出预算组成。 
      第六条          行政事业单位依法取得的各项收入,包括:行 
政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位 
上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算,不得隐瞒 
或少列。 
      行政事业单位取得的各项收入                           ( 包括实物  ) ,要据实及时 
入账,不得隐瞒,更不得另设账户或私设“小金库”                                              。 
      按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金 
或罚没款,要按规定实行收支两条线管理,并及时缴入国库 
或财政专户,不得滞留在单位坐支、挪用。 
      第七条          行政事业单位编制的支出预算,应当保证本部 
门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费,对其他弹性 
支出和专项支出应当严格控制。 
      支出预算包括:人员支出、日常公用支出、对个人和家 
庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按 
照国家政策规定和标准,逐项核定,没有政策规定的项目, 
不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭 
的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按 
                      学习指导参考 
                                WORD  格式整理版 
照国家政策规定和标准,逐项核定。专项支出预算的编制应 
紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设 
想,并充分考虑财政的承受能力,                             本着实事求是:  从严从紧、 
区别轻重缓急,急事优先的原则按序安排支出事项。 
      第八条         对财政下达的预算,单位应结合工作实际制定 
用款计划和项目支出计划。预算一经确立和批复,原则上不 
予调整和追加。 
      第九条          行政事业单位应加强对本级财政预算安排的 
项目资金和上级补助资金的管理,建立健全项目的申报、论 
证、实施、评审及验收制度,保证项目的顺利实施。专.项 
资金应实行项目管理,专款专用,不得虚列项目辜出,不得 
截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金,不得进行 
二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度,提高资 
金使用效益。 
      第十条          行政事业单位应建立健全支出内部控制制度 
和内部稽核、审批、审查制度,完善内部支出管理,强化内 
部约束,不断降低行政事业单位运行成本
                
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