农产品质量安全 无公害农产品概述 荷兰农产品质量安全管理体系及启示（ 2004.09.30).docVIP

荷兰农产品质量安全管理体系及启示（ 2004.09.30) 文章来源：上海科教兴农网（ ） 一、农产品质量安全的管理机构 荷兰的农产品安全管理体系主要是由农业、自然管理和渔业部(荷兰语Ministerie van Landbouw，Natuurbeheeren Visserij，简称LNV)、健康、卫生、体育部和一些专业协会共同组成。 1．农业、自然管理和渔业部及其隶属机构 荷兰农业、自然管理、渔业部(LNV)主要负责 农产品生产过程中的安全标准政策制定，确保本国农产品在国际市场上的竞争优势。农业、自然管理、渔业部(LNV)由两个部分组成：政府核心部门和辅助机构，政府核心机构可以分为9个中央政策局、5个地方政策局和6个咨询管理局。9个中央政策局负责9个政策领域的政策制定，地方政策局主要负责促进地方政策的完善和地区之间的政策交流，咨询管理机构主 要负责日常的行政管理和必要的工作设施、建议的提供，辅助机构主要负责相关领域政策的完善。 (1)国家家畜和肉类检测局。国家家畜和肉类检测局(The National Inspection Service for Livestock and Meat，RVV)是下属农业、自然管理和渔业部的一个核心专业局。RVV在5个省大约雇用了l 600名受过良好教育的职员，同时还有数个实验室。RVV主要负责动物和动物产品生产和销售，以保护公众健康和动物福利。RVV的主要任务是：(1)为企业发放许可证；(1)对动物性产品的生产和销售进行检测和监测；(3)对动物及其产品进行检测；(4)发放卫生许可证和其他证件；(5)对非欧盟国家发放出口许可证。RVV的主要监测对象是：(1)红肉和红肉产品；(1)禽肉和禽肉产品；(3)出口的活动物；(4)鱼类、贝类及其产品；(5)进口动物和动物产品；(6)进口和转港出口的新鲜水果和蔬菜。 (2)环境、质量和卫生局。 环境、质量和卫生局 (The Department of the Environment, Quality and Health，MKG)也是隶属于荷兰农业、自然管理和渔业部的一个核心局。MKG的主要职责有：(1)负责动植物健康(包括人类健康)、动物福利、环境、农业生产和市场流通链的质量卫生控制、动植物源饲料等的政策发展问题，进行发展战略的制定并贯彻执行，风险分析、风险管理和风险交流，生产方式，消费模式和技术创新等活动；(1)负责食品污染物(例如污染、微生物、自然毒素和残留)、兽药、饲料添加剂、农药等的监测体系建设与发展。 (3)首席兽医官。农业、自然管理和渔业部的首席兽医官(Chief Veterinary Officer，CVO)主要负责 动物疾病控制和为动物及动物产品发放许可证。CVO的工作要由国家肉类及家畜检疫局(RVV)和环境、质量和健康局(MKG)共同筹建的兽医机构协助。在国际交往上，CVO在欧盟和其他国际组织中代表荷兰与第三国进行有关磋商。 此外，还有荷兰奶业和奶产品控制机构(COKZ)，公众健康和兽药事物检测局，动物饲料质量控制局(KDD)等也对农产品质量起到重要的管理监测作用。 2．健康、卫生、体育部 荷兰健康、卫生、体育部还下设了专门负责食品质量安全管理的总巡查员机构及若干地区分支机构，主要负责对巡视员和检查员进行资金资助，并进行相关立法。总巡查员总部位于海牙，大约有100名全职人员，其中绝大多数职员从事诸如法律建议、计算机管理、人员培训、信息发布、融资和质量控制等管理工作，并处理农产品质量安全的终审投诉和进行电话调查，同时也进行试验处理和规范检查程序。 在荷兰的北部、东部、南部、西北部和西南部地区设有5个地区巡察团，其机构设置与总检查机构相类似，主要负责计算机信息处理、人力资源培训、食品检测、兽医指导、宣传、管理和质量控制等工作。 3．独立机构和专业协会 (1)农药授权委员会。荷兰的农药授权委员会(The Board for the authorization of pestcides，CTB)是一个独立的管理机构。它的主要职责是以1962年的《农药法》为依据，授权杀虫剂的使用。 (1)荷兰奶制品委员会。荷兰奶制品委员会成立于1956年，其组成成员代表荷兰奶业生产的各个方面，包括牛奶场、奶制品生产企业和奶制品批发、零售商。委员会主席是由皇室任命的，具有独立的地位。奶制品委员会具有执法权，可以强制性要求牛奶场、奶制品生产者和奶制品贸易者遵循既定标准。此外，该委员会还进行奶业信息的统计和奶业知识的传播，并受荷兰农业、自然管理和渔业部的委托负责执行欧盟的奶业市场规则。 (3)荷兰肉类委员会。荷兰肉类委员会是一个自发成立的非政府组织，主要代表荷兰肉类和肉类企