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据中国煤炭工业协会统计,2020 年1-10 月,全国煤炭消费量约32.4 亿吨,
同比下降0.8% 。同期,全国规模以上原煤产量31.3 亿吨,同比增长0.1%,煤炭
产量基本保持稳定而消费量小幅下降。
受煤炭销售价格下滑影响,2020 年以来煤炭行业利润总额同比下滑较为明
显。2020 年1-10 月,煤炭行业实现利润总额1772.00 亿元,同比下降27.70% 。
图2 2019 年以来煤炭开采和洗选业利润总额变化情况
2020 年12 月,随着经济复苏进度加快拉动电力需求增长,以及冷冬气候下
采暖需求增加进一步加剧电力消耗,同时叠加节前煤矿安全生产压力较大,煤炭
短期供应出现紧张局面,煤炭价格持续走高。截至2020 年 12 月24 日,动力煤
(国内主要地区)价格为554 元/ 吨,较2019 年底增长5.93% 。
1.行业供给
自2016 年煤炭行业供给侧改革实施以来,全国煤炭行业累计退出落后产能
超过 9.0 亿吨/年,2018 年已提前两年完成 “十三五”制定的去产能目标。2019
年煤炭行业组织实施年产30 万吨以下煤矿分类处置,关闭退出落后煤矿超过450
2
处;2020 年煤炭行业进一步强调结构性去产能,加快退出低效无效及落后产能
的同时,优化存量资源配置,发展优质先进产能。
随着煤炭行业经济效益好转,2017 年以来煤炭企业生产积极性得到提升,
同时政策层面为抑制煤价过快上涨保障供应稳定,取消了“276 工作日”限制并
开始鼓励先进产能释放,原煤产量开始持续恢复增长。2020 年初,受新冠疫情
影响,部分煤矿复工复产较晚,煤炭产量增速有所放缓。2020 年 1-10 月,中
国原煤产量31.27 亿吨,同比增长0.10%,增速较2019 年同期下降4.40 个百分
点。
图3 2014 年以来原煤产量情况
受煤炭资源分布条件影响,中国煤炭资源集中在晋陕蒙以及西北地区,上述
地区的资源储量约占全国基础储量的70%左右。《煤炭工业 “十三五”规划》提
出煤炭产业布局的规划为 “发展西部、控制中部和东北、退出东部”。2016 年
煤炭行业供给侧改革推行以来,中东部及南方地区开采条件差、单井规模小的矿
井受到的影响大于晋陕蒙及西北地区的大型矿井,同时产能置换和新增先进产能
也多位于晋陕蒙及西北地区。近年来晋陕蒙及西北地区原煤产量占全国原煤产量
的比重逐年上升。2017 -2019 年及2020 年1-10 月,晋陕蒙及新疆地区原煤合
3
计产量分别为24.69 亿吨、26.33 亿吨、28.78 亿吨和24.39 亿吨,分别占当年全
国原煤产量的71.67%、74.25%、76.84%和77.98% 。
表1 2017 年来晋陕蒙及新疆地区原煤产量变化情况(单位:万吨、%)
项目 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年1-10 月
山西 85398.90 89340.00 97109.40 86728.80
陕西 56959.90 62324
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