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奋进中的旅游业 奋进中的旅游业 -- 向支柱产业迈进的新兴产业发展综述之一 “十二五”以来，我市加快推进旅游发展规划，努力提升 旅游产品品质，不断强化旅游宣传营销，尽管受到全球经 济、政治、自然灾害等诸多不利因素影响，仍保持健康快 速发展，在全市经济中的产业地位不断提升。 到2013 年末， 青岛旅游业增加值占全市 GDP 比重由“十一五”末期的 3.6% 提高到 4.3% ，按支柱产业占经济总量 5% 的比重，青 岛旅游业距“十二五”旅游规划中“把青岛旅游业培育 成为国民经济战略性支柱产业”的目标越来越近。现结合 统计资料，就青岛旅游业发展情况在全国旅游城市中的位 次、副省级城市旅游业在经济中的地位、以及省内地市旅 游业发展情况进行全面比较，供参考。 一、旅游产业综合竞争力明显增强 随着我市旅游资源和旅游基础设施的进一步开发完 善，我市旅游特色更加鲜明，旅游综合实力进一步增强。 （ 一 ） 国内外知名度快速攀升 近年来，青岛借助主办“奥帆赛”、“世园会”等重 大国际赛事和展会的良好契机，把建设国际化旅游目的地 城市作为新目标，开阔视野，创新思路，统筹规划，协调 推进旅游与文化、工业、信息、农业等其它业态的全域式 融合发展，青岛旅游的层次和内涵不断提升，国内外知名 度快速攀升。 2013 福布斯中国大陆旅游业 30 个最发达城 市排行榜单， 青岛排名上升 4位至第 13 名。前十名城市中， 北京、上海、广州、重庆分列一二三四位，与去年持平； 深圳超过杭州， 天津超过苏州； 南京与武汉保持原有位置， 成都排名上升 3位至第 11名（见表 1）。 表1： 2013 福布斯中国大陆旅游业最发达城市排行榜 （ 二 ） 副省级城市竞争力进一步增强 随着一系列加快旅游业发展的扶持政策相继出台，以 及旅游基础设施配套逐步完善，旅游产业的规模、质量、 效益显著提升， 旅游综合竞争力明显增强。 2013 年，青岛 旅游业总收入达到 937 亿元，比上年同期增长 16% ，副省 级城市排名提升 1位，由上年的第 9 位提升至第 8位，超过 沈阳；增速排名提升 2位，由上年的第 9位提升至第 7位 ;排 在前 7位的分别是 :广州市 2202.4 亿元 ,武汉市 1690.0 亿元 , 杭州市 1603.7 亿元 ,南京市 1360.7 亿元 ,成都市 1330.7 亿 元,深圳市 956.0 亿元 ,宁波市 953.5 亿元。 表2 ： 2013 年副省级城市旅游总收入排名 （ 三 ） 省内龙头地位更加稳固 近年来，全省旅游经济保持了平稳较快发展的良好局 面， 其中青岛旅游业的健康发展对全省旅游经济增长功不 可没。尤其占到全省近 1/3 份额的涉外旅游在高基数基础 上仍保持了高于全省平均增幅的水平，全省龙头地位优势 突出。 2013 年，全省实现旅游总收入 5183.9 亿元，同比 增长14.7% ，排在前 5位的地市分别为：青岛 937.0 亿元， 增长 16% ，占全省比重为 17.8% ；烟台 543.1 亿元，增长 14.2% ，占10.5% ；济南528.9 亿元，增长14.5% ，占10.2% ； 泰安 441.7 亿元，增长 14.0% ，占8.5% ；潍坊 441.1% ，增 长14.7% ，占8.5% 。 表3 ： 山东省及十七地市 2013 年旅游主要指标 二、青岛旅游产业的“软肋” 总体来看，近年来青岛旅游业保持着健康快速发展态 势，为推动服务业发展和扩大消费乃至全市经济社会平稳 较快发展发挥了积极作用。但随着国务院“要把旅游业培 育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代 服务业”这一全新提法的提出，各地扶持和发展大旅游的 步伐明显加快。青岛旅游不仅无法与已进入千亿元俱乐部 的城市相提并论，很多不在副省级序列的地级市其产业规 模、档次、速度也明显强于青岛。 （ 一 ） 旅游离“支柱产业”目标有一定差距 据测算， 2013 年青岛旅游业实现增加值 346.8 亿元， 占全市生产总值 GDP 比重达到 4.3% ，离“国际通行惯 例” 5%的说法还差 0.7个百分点。按照青岛目前的测算办 法对副省级进行测算，没有达到 5% 比重的城市有 6个，分 别是：哈尔滨市占 4.9% ，沈阳市占 4.8% ，大连市 4.4% ， 青岛排在副省级城市倒数第 3 位，比青岛占比低的城市只 有济南市 3.7% ，深圳市 2.4% 。由此可见，青岛旅游业距 “十二五”旅游规划中“把青岛旅游业培育成为国民经 济战略性支柱产业”的目标还有一定距离，与副省级城市 比较旅游产业在国民经济中的地位差距更加明显。 表4 ：副省级城市旅游增加值占全市 GDP 比重排名 （ 二 ） 涉外旅游可持续发展能力有待提升 改革开放以来，青岛旅游业凭借得天独厚的