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摘 要
固定资产是事业单位财产的重要组成部分,是事业单位顺利开展
工作与经营的物质基础的保证,因此加强事业单位对固定资产的管理
是非常重要的。本文以韶山市城管局单位为例,以固定资产管理为切
入点,分析了行政事业单位在固定资产管理上存在的问题,从而找出
存在问题的原因,进而提出了相应的对策,为其他行政事业单位以及
企业在固定资产的管理上提供参考意见。
关键词:事业单位;固定资产;管理
目 录
引言1
第一章韶山市城管局固定资产管理现状1
1.1韶山市城管局介绍1
1.2韶山市城管局现状1
第二章 韶山市城管局固定资产管理存在的问题分析2
2.1 固定资产疏于日常管理2
2.2 固定资产账实不符2
2.3 固定资产使用存在重复购置和浪费的现象3
第三章 韶山市城管局固定资产管理存在的问题原因分析3
3.1 忽视固定资产管理的重要性3
3.2 固定资产核算制度不健全3
3.3 没有完善的监督机制4
第四章 韶山市城管局固定资产管理改进意见4
4.1 建立“主人翁”意识4
4.2 采用“编号法”核算固定资产5
4.3 建立固定资产管理的监督制度6
结论7
致谢8
参考文献9
引 言
本文的设计主题是韶山市城管局固定资产的管理。在这里引进几
个概念:1.韶山市城管局是城市管理中负责综合行政执法的一个部
门,属中华人民共和国国家事业单位。2.固定资产,是指企业为提供
劳务、生产商品、出租或经营管理而持有的,使用年限有一个会计年
度以上的有形资产。从固定资产的定义上可以看出,固定资产是同时
具有两个特征的有形资产:第一个是为提供劳务、生产商品、出租或
经营管理而持有;第二个是使用年限有一个会计年度以上。3.事业单
位的固定资产是指事业单位占有和使用的,固定资产是公共事业使用
的公共产品或准公共产品,是确保与实现公共事业正常发展的物质基
本条件和经济保证。而事业单位固定资产购置的经费来源主要通过财
政拨款、社会捐赠等方式取得。由于事业单位财务规则中规定了使用
年限与单位价值并在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产,
其单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在1 年以上的大批同类
物资,应作为固定资产管理,故事业单位固定资产管理的范围比较宽,
面比较广,管理固定资产这是一项较复杂的组织工作,应该有多个部
门,积极配合;同时,管理固定资产也是一项技术性较强的工作,因
此对如何管理好固定资产,提高固定资产的使用效益,提出参考意见,
以实现固定资产的合理化。
第一章韶山市城管局固定资产管理现状
1.1 韶山市城管局介绍
本次调研的单位选取的是韶山市城管局 (以下简称:城管局)。
所管理的职责有市容环境卫生、城市规划管理(无证违法建设处罚)、
道路交通秩序(违法占路处罚)、工商行政管理(无照经营处罚)、
市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、
环境保护管理、施工现场管理(含拆迁工地管理)、城市河湖管理、
黑车、黑导游等13 个方面。
1.2 韶山市城管局现状
韶山市城管局作为政府部门内有多个职能部门,其中财务处的财
1
务工作,设有财务主管、会计、出纳三个职务。主要负责城市维护费
的计划安排并进行监督管理;负责制定本系统事业单位的财务管理制
度及财务的内部审计和管理;负责编制本系统固定资产计划及本系统
事业单位固定资产的购置、调拨、维修等管理;负责编报本系统的财
务报表;负责对本系统财务人员进行业务指导。本文主要研究的是行
政事业单位固定资产管理方面。
第二章 韶山市城管局固定资产管理存在的问题分析
2.1 固定资产疏于日常管理
固定资产作为行政事业单位的重要组成部分,其占总资产的比重
较大,但城管局里的领导人员常常对其疏于日常有效系统的管理,以
往固定资产直接管理者也出现对固定资产管理维护不积极,没有形成
强烈的责任感,对于固定资产的管理缺乏主动性。比如计算机,这些
资产与房屋建筑物不同,它们具有很大流动性又属于科技电子产品,
管理人员不经常进行清点且不请专业技术者进行技术方面的维护,就
会出现零件缺失或使用失灵等问题,不但影响工作效率也使其内在实
际价值减少。
2.2 固定资产账实不符
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