市高温天气灾害应急预案.docVIP

高温天气灾害应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织体系 2.1 指挥机构 2.2 办事机构 2.3 成员单位 2.4 应急工作组 3 监测、预警 3.1 信息监测与报告 3.2 预警级别 3.3 预警信号发布 4 应急响应和处置 4.1 分级响应 4.2 应急响应启动条件 4.3 指挥协调? 4.4 响应措施 4.5 应急处置 4.6 应急响应变更与终止 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 灾情评估 5.3 应急工作总结 6 应急保障 6.1 应急队伍保障 6.2 通讯保障 6.3 技术支持与保障 6.4 宣传、培训教育 7 管理、监督 7.1 预案管理 7.2 部门预案 7.3 预案实施 7.4 奖励与责任追究 8 附则 8.1 高温天气灾害预警标准 8.2 高温及其主要影响 8.3 应急流程图 8.4 附件 1 总则 1.1 编制目的 为了及时、有效防范和应对本市发生的高温天气灾害，最大限度地减轻或避免高温天气对公众健康和生命财产安全造成的危害，保障社会稳定和国民经济持续、快速、协调、健康发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《江苏省气象灾害防御条例》等法律法规和《国家气象灾害应急预案》《气象灾害预警信号发布与传播办法》《江苏省气象灾害应急预案》《苏州市气象灾害应急预案》《某市突发事件总体应急预案》《某市气象灾害应急预案》等，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案所称高温天气灾害，是指由于天气温度过高，造成或可能造成人员中暑或伤亡、重大财产损失和重大社会影响的涉及公共安全的气象灾害。在本市境内开展高温天气灾害防范和应对工作，应遵守本预案之规定。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本、减少危害。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务和防范应对工作的出发点，全面加强应对气象灾害体系建设，最大程度减少灾害损失。 1.4.2 预防为主、防救结合。建立健全高温天气灾害预防体系、信息报告体系、科学决策体系和应急处置体系，实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。做好灾前预防预警、灾中应急处置、灾后恢复重建。 1.4.3 属地管理、分级负责。根据高温天气造成或可能造成的危害和影响，对高温天气灾害实施分级管理。高温灾害发生地各区镇、城市管理办事处负责本地区灾害的应急处置工作。高温气象灾害分为Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级3个等级。 1.4.4 依法规范、协调有序。各区镇、城市管理办事处、职能部门依照法律、法规、规章和相关职责，做好高温天气灾害防范应对工作。加强信息沟通，实现资源共享，建立协调配合机制，促进灾害应对工作更加规范有序、运转协调。 2 组织体系 2.1 指挥机构 市政府成立某市高温天气灾害应急指挥部（以下简称指挥部），作为高温天气灾害应急处置的指挥机构，统一领导全市高温天气灾害防范应对工作，市政府分管副市长担任指挥长；市政府分管副主任、市气象局局长担任副指挥长。指挥部成员由其他成员单位相关负责人组成。 指挥部职责： （1）制定并组织实施高温天气灾害应急预案； （2）建立健全高温天气灾害应急工作制度和部门联动机制，统一指挥、协调高温天气灾害的预警及应急处置工作； （3）根据权限，启动和终止高温天气灾害应急预案，向上级突发事件应急指挥部门提供决策依据和建议； （4）下发防灾抗灾通知，发布高温灾害信息，发布社会动员通告，为市民防灾、抗灾提供指导和引导。 2.2 办事机构 指挥部下设办公室，办公室设在市气象局，作为日常办事机构，市气象局局长兼任办公室主任。办公室负责：高温天气监测、预报和预警，提出高温天气灾害防御措施，为市委、市政府和指挥部提供决策建议；与相关部门配合对高温天气影响开展风险评估；组织高温天气相关预警信息的发布；必要时要向上级部门争取，采取人工增雨措施；会同相关部门做好防御和应对高温天气等科普知识宣传、教育和培训，提高市民防范意识。 2.3成员单位 指挥部成员单位主要由：市委宣传部、融媒体中心，市发改委、教育局、工信局、公安局、民政局、财政局、住建局、城管局、交通运输局、水务局、农业农村局、商务局、文体广旅局、卫健委、应急管理局、市场监管局、供电公司、电信局、气象局、移动公司、联通公司、交发集团、水务集团、消防救援大队等部门和各区镇、各城市管理办事处组成。 成员单位职责： 市委宣传部：负责组织协调新闻媒体做好高温天气灾害预报预警和防灾指引信息发布，统筹协调灾害防御和应急救援的宣传报道、新闻发布，做好舆情收集分析和舆论引导工作。 融媒体中心：负责及时准确播发高温天气灾害预报预警信息和公众防御指引信息，提示社会公众做好防暑降温工作。 发改委：负责加强对天然气厂的检查，指