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解读：光伏林地政策与林光互补 解读：光伏林地政策与林光互补 国际新能源网 来源：光伏能源圈 日期：2015-12-05 国际新能源网 来源：光伏能源圈 日期：2015-12-05 关键词： 光伏电站 林光互补 光伏政策 关键词： 光伏电站 林光互补 光伏政策 国家林业局官网近 日发布了 《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》，全文如 国家林业局官网近 日发布了 《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》，全文如 下： 下： 各省、自治区、直辖市林业厅 (局)，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工 (林业)集团 各省、自治区、直辖市林业厅 (局)，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工 (林业)集团 公司，新疆生产建设兵团林业局： 公司，新疆生产建设兵团林业局： 为支持光伏产业健康发展，规范光伏电站建设使用林地，现就有关问题通知如下： 为支持光伏产业健康发展，规范光伏电站建设使用林地，现就有关问题通知如下： 一、各类自然保护区、森林公园(含同类型国家公园)、濒危物种栖息地、天然林保护 一、各类自然保护区、森林公园(含同类型国家公园)、濒危物种栖息地、天然林保护 工程区以及东北内蒙古重点国有林区，为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地 工程区以及东北内蒙古重点国有林区，为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地 形破碎区域，为限制建设区域。 形破碎区域，为限制建设区域。 二、光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、 二、光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、 火烧迹地，以及年降雨量 400 毫米以下区域覆盖度高于 30%的灌木林地和年降雨量 400 毫米 火烧迹地，以及年降雨量 400 毫米以下区域覆盖度高于 30%的灌木林地和年降雨量 400 毫米 以上区域覆盖度高于 50%的灌木林地。 以上区域覆盖度高于 50%的灌木林地。 三、对于森林资源调查确定为宜林地而第二次全国土地调查确定为未利用地的土地， 三、对于森林资源调查确定为宜林地而第二次全国土地调查确定为未利用地的土地， 应采用 “林光互补”用地模式， “林光互补”模式光伏电站要确保使用的宜林地不改变林地 应采用 “林光互补”用地模式， “林光互补”模式光伏电站要确保使用的宜林地不改变林地 性质。 性质。 四、光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批手续。采用 “林光互补”用地模式 四、光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批手续。采用 “林光互补”用地模式 的，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续，运营期双方可以签订补偿协 的，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续，运营期双方可以签订补偿协 议，通过租赁等方式使用林地。 议，通过租赁等方式使用林地。 各地林业主管部门要加强监管，定期检查，确保光伏电站建设依法依规使用林地。积 各地林业主管部门要加强监管，定期检查，确保光伏电站建设依法依规使用林地。积 极探索支持光伏电站建设与防沙治沙、宜林地造林等相结合。 极探索支持光伏电站建设与防沙治沙、宜林地造林等相结合。 这个 “陷阱”要注意 这个 “陷阱”要注意 从以上文件可以看出，根据国家林业局的定义，光伏电站能用的林地范围非常窄，仅 从以上文件可以看出，根据国家林业局的定义，光伏电站能用的林地范围非常窄，仅 包括以下两类： 包括以下两类： 1  1  1、年降雨量400毫米以下区域覆盖度低于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区 1、年降雨量400毫米以下区域覆盖度低于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区 域覆盖度低于50%的灌木林地。 域覆盖度低于50%