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精品文档 你我共享 公有制与市场经济的结合路径——论混合所有制的制度功能 (2004-06-17 07:51:47) 宋德勇 一、混合所有制企业实现了公有制与市场经济的兼容 从中国开始经济转型以来，就一直面临一个理论和实践的难题，公有制与市场经济如 何兼容， 如何结合？在我们提出建立社会主义市场经济这一目标模式后， 这一问题更是困扰 理论界的一大难点， 能否实现公有制经济与市场经济的兼容， 从根本上决定着中国转型的方 向和前途。 而混合所有制企业， 使得国有资本与非国有资本相结合，融合到企业之内， 组建 成规范的股份公司， 既保证了国有资本的保值增值， 体现了公有制， 又使得企业能够作为自 主经营的微观主体， 完全按照市场经济的规则办事，成为市场经济的微观基础。因此， 混合 所有制企业，就是公有制与市场经济兼容的载体，从而从实践上解决了上面的难题。 混合所有制企业，从资本所有权来看，包括国有资产，也包括非国有资产，国有资产 与非国有资产一样， 获得所有者受益，获取企业经营的剩余收入， 从而实现保值增值， 不断 发展壮大， 进一步为全体公民带来福利的增进，体现了公有制。从企业的目标函数、运作机 制、治理结构各方面来看， 都完全按照市场经济中的企业模式来进行， 是市场经济的微观主 体。 公有制的体现不在于国有资产现值占整个资产比重的大小，而要从动态的角度看，从 效率的角度看， 从资产回报的大小看，国有资产的量是否在增加， 效率是否在提高。假设国 有资产在某一时点占整体资产的比重很高， 按传统的国有企业方式独资经营， 效率不高， 不 断出现亏损， 国家要不断地注入资本， 而且注入资本只能靠财政和银行， 又加重了财政负担 和银行风险。几年后，国有资产总量可能会有所增加，比重也可能降低。如果吸收非国有资 产，发展混合所有制企业， 国有资产的比重会下降， 但是效率提高了， 资产增值步伐加快了， 经过几年的发展，虽然比重有所下降，但是资产绝对量大幅度增加了， 效率提高了，资本回 报增多了，而且国家减少了财政负担和金融风险。 国有资产的绝对量的增加和回报率的提高， 比起维持国有资产较大的比重但是国企大量亏损， 能更好地体现公有制， 为公民带来更多福 利。 混合所有制企业是市场经济的微观基础，国有与非国有的资产结合到同一个企业，企 业通过建立规范的法人治理结构， 成为严格按照市场规范运作的股份公司。 在混合所有制企 业中， 国有资产的代表与非国有资产所有者都是投资者， 行使资本所有者的职能， 享有投资 者权益。 由资产所有者按照股东大会等机制共同决定的经营者行使经营权， 企业按市场要求 运作， 企业没有了经济利益目标以外的社会目标， 除了利润、 销售额、 市场占有率和长远发 展目标以外， 企业不需要完成其他的任务。 这样的企业与发达国家现代市场经济中的企业在 运作上没有任何差别， 是完全与市场经济兼容的， 与市场经济一点也不矛盾， 就是市场经济 的微观基础。 腹有诗书气自华