服务业发展自查报告.pdfVIP

关于促进服务业发展的自查报告 服务经济发展是工商部门的第一要务，是工商工作的出 发点和落脚点。多年以来，我局为促进服务业发展，专门组 织实施了小老板创业、支持服务业连锁经营和物流业发展等 一系列活动，制定出台了《关于在全局干部职工中开展“工 商帮扶助，创业道路宽”活动的意见》 、《＊＊工商分局关于 促进全区服务业发展的实施方案》 、《＊＊工商分局关于三产 剥离工作的意见》 ，对＊政发 〔2006 〕14 号、 ＊政发 〔2010 〕 92 号、＊政发〔 2010 〕93 号文件进行全面贯彻落实，采取 卓有成效的工作措施，从服务业市场主体的出生、发展、壮 大等方面开展工作，为我区服务业蓬勃发展输送了大量合格 的市场主体。 一、放宽登记条件，降低准入门槛。 认真梳理现有的登 记法律、法规和上级登记机关文件，在法律、政策允许的范 围内最大限度地降低准入门槛，为我区服务业企业的发展提 供方便，使全区服务业向现代化、多门类的方向发展。在经 营范围方面，只要法律和行政法规未禁止企业进入经营的行 业，即允许企业登记注册；连锁经营企业可按照方便的原则 自主选择登记机关，对其设立的分支机构允许其在分支机构 所在地登记机关凭自身前置许可证件登记或增加经营范围， 也可以由总公司统一办理。在注册资本方面，为一人有限公 司和 3 万元有限责任公司敞开大门， 鼓励服务业小企业遍地 开花，再逐步发展壮大；允许公司分期缴纳注册资本，不管 新设立公司还是公司增资，只要首期出资达到全部注册资本 的 20% 、其余出资约定在两年内缴足，即可办理工商登记。 在住所证明方面，对无法提交房产证明的服务业企业允许其 提交当地村委会、居委会出具的产权证明代替房产证，为服 务业企业提供实实在在的方便。在章程制定等材料方面，专 门制作合法、规范、严谨的格式文本，为企业提供可以借鉴 的范本，缩短企业材料准备时间。 二、缩短登记时限，实行首办责任制。 为进一步提高服 务业企业登记效率，我局承诺：对符合登记条件、提交材料 齐全、符合法定形式的企业登记申请实行当场受理，当场审 核，当场登记；对不能当场登记的，在其提交材料齐全后 3 个工作日内登记完毕。对区里的重点项目、优质项目、急办 项目，提供靠前服务，快审快批，对需到省、市工商机关办 理手续的，派出专人陪同企业办理。继续实行首办责任制， 首次接待的工作人员负责对所办事项全程服务，直到企业领 取营业执照，从而减少转办环节，提高办事效率。 三、简化登记环节，缩短工作流程。 为切实减少登记环 节，将对不涉及前置许可的企业登记改“一审两核”为“一 审一核”，缩短企业审批流程；个体工商户登记审核权限全 部下放到工商所审批，使申办个体工商户的服务业从业人 员，尤其是在农村从事服务业经营的人员，可以在当地工商 所当场领到营业执照。在登记注册大厅开辟专门的服务业企 业注册、港澳居民申办个体工商户登记“绿色通道”，为服 务业企业登记提供专门的快速通道。同时，置备办事指南等 服务材料，使申请人申请企业登记时一看便知、一问便明、 一查就懂、一办就成。在登记窗口推行“三清三办”制度， 即回答咨询一口清、发放资料一手清、办理执照一次清和资 料齐全马上办、资料不齐引导办、紧急情况加班办。 四、支持服务业领域所有制结构调整。 放宽领域限制， 优化服务业所有制结构。鼓励采取独资、参股、控股、合作 等方式，支持各类投资者参与交通、环卫、城市基础设施项 目的建设和经营，参与教育、文化、卫生、体育旅游等事业 的发展。支持后勤服务机构采取转让、出售、出让、承包、 租赁等方式与隶属机关（单位）彻底脱钩，成为独立服务业 实体。 五、继续实施“小老板”创业工程，千方百计扩大服务 业总量。 对从事服务业的下岗失业人员、大中专毕业生和农 户进行重点扶持，积极进行政